文章指出，事實上，自從8月11日美國沒有如約將朝鮮從支持恐怖主義國家的名單中删除，朝鮮對美國的立場就開始趨於強硬。除了朝鮮外交部8月26日發表措辭強硬的聲明後，朝鮮確實採取了一系列措施，讓人感覺其有可能重啓已經關閉的寧邊核設施，從而令原本可能在今年年底前完成的棄核第二階段進程遭遇重大挫折。
但另一方面，就在朝鮮採取強硬措施的同時，美國助理國務卿希爾卻應朝鮮方面的邀請訪問平壤，而且還較原定時間在平壤多逗留了一天。除此之外，希爾離開平壤後，美國國務院負責朝鮮半島事務的官員還在平壤多逗留了幾天，其間美朝之間當時談了些什麼，外界誰也不知道，但有一點可以肯定，美朝雙方還在利用關係破裂前的最後一絲機會，就雙方的目標和籌碼做最後一次的討價還價。從朝鮮來說，其目的就是通過發展核計劃達到獲得援助和消除美國敵意的目的；若能在布什卸任前先奠定一個基礎，那麼對明年開始的美朝關係將有極大好處。從布什政府來說也很簡單，若在卸任前與朝鮮達成一點共識，那麼至少可以獲得一些外交遺產。過去一段時間雙方無論是強硬還是妥協，都沒有脫離這一基本邏輯。
美國除名朝鮮鬆綁
據最近消息，希爾訪問平壤還是取得了一定的成效。據來自韓國方面的消息，希爾訪朝展現了靈活性，從而使此前面臨崩潰局面的北核問題重新迎來希望。韓國方面的消息稱，不只是美國，而且朝鮮也表現出靈活性。希爾在平壤談判中就引發爭議的核驗證方案提出了所謂的“分離驗證案”。分離驗證案的具體內容是：首先驗證朝鮮提交給中國的正式核申報文件中包括的寧邊核設施，然後再驗證美北非公開議事錄中包括的濃縮鈾計劃(UEP)及核擴散問題。
換言之，對朝鮮目前擁有的40公斤左右鈈和以寧邊為中心的當前核能力進行驗證，同時為消除未來核能力而討論去功能化和廢棄問題，但沒有決定性物證的濃縮鈾計劃和核擴散問題則推遲到下一階段解決。美國制定的核心原則是“訪問未申報設施”和“隨意提取樣本”。
文章說，現在看來，美國總統布什已經批准這項協議，因此美國著手將朝鮮從支恐國名單中除名。現在是輪到朝鮮履行其之前的承諾了，亦即恢復寧邊核設施的去功能化措施，并具體落實六方會談的其他事宜。至於前文所引述的朝鮮禁止國際原子能機構人員入境，其實只是暫時的權宜之計，目的是等待來自美國的更為明確的態度。但與此同時，朝鮮確實也做好了一旦談判破裂即恢復強硬的准備，其中自然也包括可能重啓核設施，甚至可能在明年進行新的核試驗。 |
