第四是大，太大了，原則很大，但這可以理解，因為接下來衛生部相關的實施細則。
最後是大家會有的時候覺得有點空，最期待的一些東西沒有得到一些對應，其實仔細看，到這個汪洋大海中去找還是有對應的，沒那麼空，但是它的文風決定了給大家一種空的感覺。
北京大學光華管理學院經濟學教授劉國恩表示，在起草過程當中考慮得比較少的是，這個方案拿出來，面對社會要徵求意見的時候，可能更少地去考慮公衆接受的程度。但也有一個客觀問題，醫療衛生這個產業不同於其它產業，醫療服務的產品既有公共產品的屬性，又有一般商品的屬性，所以這兩個一攪合在一起，使得這個行業的改革比其它行業更要尖銳，更要困難。這也使得這個報告顯得冗長，顯得複雜。還有專業的程度比較高，而且面面俱到，讓專業的和非專業的人感覺到沒有一個重點突出，這樣可能會使得改革的重點、層次就顯得不那麼明確了。
白岩松說，“我也只能點到即止，因為這是一個涉及到16個部門參與的醫療改革，每一個人都有自己的難處。因此大家可以想象在背後，當出台一個細則，按理說應該配套出來，但是現在顯然需要等一段時間，那麼這16個部門裡誰利益、責任、權利、義務，怎麼樣的一種協調，可能還需要一個磨合的過程，我只能說到這裡，我覺得這可能是一個很重要的因素。”
徵求民意等於走過場？
在這些年徵求民意的事情有很多，但是很多情況下，卻給人一種感覺，就是這些徵求民意是在走過場。人們關心的是，這些民意如何在最大程度上能够保證它的有效性呢？有一種說法就是徵求意見稿如果讓民衆看得懂，那就是說你真的是敞開懷抱，准備聽我的意見，如果說你設置了很多專業術語，那就是說你准備走過場。
白岩松說，“有的時候也不一定，有的時候取決於它的出發者究竟是不是一個非常堅決的去貫徹一種改變文風的強烈衝動。今年兩會的時候有一個訪談的過程中有一個小細節讓我非常感動，不妨也可以給大家透露一下，當時說到政府工作報告的起草過程中，溫家寶總理非常非常在乎，因為跟我聊的是參與到政府工作報告起草的一個工作人員，他說總理曾經這樣要求他們，你們確定這份報告，火車站、車站路過大屏幕的時候，看我講的時候能不能停下來聽一會兒，能不能聽得懂。這就很具體了，總理這麼一下達，你想想今年的文風的確很好，那麼包括其實十七大文風明顯發生了變化，特別好懂。
“那麼反過來我們說到這個醫改方案，我提醒大家注意一個細節，你知道這個醫改方案是誰出的嗎？你不能說是在發改委的網站上看到的就是發改委的，或者在衛生部看到的就是衛生部的，其實真正出台的是深化醫藥衛生體制改革部際協調工作小組。它是一個協調小組，看著很大，把這個部都協調來，其實具體的工作人員，哪個部長恐怕都得罪不起，哪個部長誰會給它一個明確的指令，說把這份報告給我改變文風，讓老百姓通俗易懂呢？恐怕16個部門又沒有那麼一兩個部長來說這個話。因此，這個協調工作小組，如果我們一棒子打到它身上的話，也有點冤，他們也很難。” |
