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| 厲以寧表示，三中全會指明了改革的方針和原則，現在提出的一個方向是在承包經營權不變的情況下，要加快土地流轉，這為後來的改革提供了很多空間。（資料圖） |
中評社北京10月16日電／政協十一屆全國委員會常務委員會第三次會議昨日上午在北京開幕，本次全國政協常委會聚焦於學習貫徹剛剛閉幕的中共十七屆三中全會精神。
新京報報道，昨日下午，參會全國政協常委集中學習了三中全會《中共中央關於推進農村改革發展若幹重大問題的決定》文件。據悉，《決定》已明確今後政府徵地範圍將進一步縮小，僅限於滿足公共利益的需要。
《土地管理法》明確規定，“國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行徵收或者徵用並給予補償”，《物權法》中尚未對“公共利益”的範圍進行明確。
根據之前的公開資料，截至2007年底，80%的農用地被徵用後轉做房地產開發、高速公路修建等建設用地。據悉，《決定》中僅對縮小徵地範圍進行了方向性的表述，其具體落實則有待於《土地管理法》等相關法律的修改。
■ 對話
全國政協常委厲以寧稱，遏制徵地須通過市場手段進行土地交易
“農地入市應給農民談判權”
昨日，全國政協常委、經濟學家厲以寧在會議間隙接受本報記者採訪時表示，遏制地方政府的徵地衝動，其立足點是必須通過市場化操作手段進行相關土地交易。
新京報：根據目前發布的三中全會公報，你怎樣理解它對今後農村改革的指導？
厲以寧：三中全會指明了改革的方針和原則。現在提出的一個方向是在承包經營權不變的情況下，要加快土地流轉，這為後來的改革提供了很多空間。
新京報：公報中提到了“嚴格規範的土地管理制度”，目前地方政府通過土地獲利的衝動是否會得到遏制？
厲以寧：現在各地已經有很多種改革模式，但是如果地方政府僅僅立足於城市發展，那麼農民的權益就難以得到保障。比如農民丟了土地，社保又沒有跟上，就會成為不穩定因素。所以地方探索必須在國家的規定範圍內進行，當然綜改試驗區可以先走一步，但是不能全國都這麼搞。 |
