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| 馬英九昨日主動出擊接受中央社專訪，說明陳江會對台灣的重要性。 |
中評社台北10月25日電（記者 康子仁）大陸海協會會長陳雲林即將抵台，台灣“行政院”昨天晚間公布一份長達2400多字的說帖，強調這次陳江會不涉及政治議題，更不會談到“主權”問題，將針對空運截彎取直、擴大兩岸包機班次與航點、海運直航、擴大通郵與食品安全等5項議題進行協商，絕對會讓台灣獲利。
馬英九昨日主動出擊接受中央社專訪，說明陳江會對台灣的重要性，並就綠營不斷炒作的“主權”議題提出澄清，府院黨集中火力，在民進黨1025大遊行前夕，展開政策說明。
值得一提的是，這份說帖當中特別提到，民進黨執政八年，雖未能開放兩岸海空運直航及陸客來台，但因曾委託民間業者進行初步協商，奠定若干基礎，使馬政府上任後得以快速完成相關議題之協商並簽訂協議，正式開放。故民進黨政府對兩岸直航及陸客來台亦有若干貢獻，應予肯定。
由“陸委會”所擬的說帖提及，90年代國民黨執政時期，兩岸曾舉行24次會談，簽署6項協議。但過去8年，民進黨執政期間，兩岸關係急劇惡化，520新政府上任後，積極恢復兩岸兩會制度化協商，並於今年7月在大陸北京進行第1次陳江會談，成果豐碩。
說帖當中特別強調，第2次陳江會談不涉及政治議題，更不會談到“主權”問題，馬政府將秉持“對等、尊嚴、互惠”的立場，為台灣人民爭取最大利益，以後搭飛機來往兩岸時間更短、票價更低、農產品銷往大陸更快更賺錢，食品安全更獲保障。
馬政府強調，一向堅持“以台灣為主，對人民有利”的原則，推動各項政策，也一直堅持兩岸以“對等、尊嚴、互惠”的原則協商，解決兩岸交流衍生的各項問題。第2次陳江會談在台灣舉行，突顯兩岸以“正視現實，互不否定”的態度，依據上述原則，進行對等協商。
對於民進黨質疑，陳雲林來台對台灣沒有多大幫助，“陸委會”擬定的說帖當中，特別強調這次陳江會將討論5大議題，將會讓台灣獲利，包括：
（一）空運截彎取直
今年7月以前，台灣民眾前往大陸，多數經由香港轉機。例如由桃園飛往上海，飛行耗時共4小時，加上轉機時間，往往長達5至6小時以上。7月4日兩岸週末包機開辦後，無需於香港落地，但仍須飛經香港飛航情報區，航程約為2小時24分，時間已減半。2次陳江會後，在確保台灣“國防”安全的基礎上，將建立直達新航路，桃園至上海的航程只需1小時22分鐘，縮短了62分鐘，約可節省40%至45%的燃油，總計航空公司及旅客節省的成本，每年約達新台幣30億元以上。
以台北─上海和台北─廈門航線為例，貨物(如電子產品及機械設備)運送僅需目前非直航時間的4分之1，分別為1.3與1小時。若以台北對上海、北京、廣州和廈門等4航線之貨物直航合併計算，可節省運費成本近3分之1，每年可節省約新台幣13億元。
（二）增加包機班次與航點
包機班次與航點的擴增，能大大增進民眾往來兩岸的便利，提升台灣企業的國際競爭力，並吸引外商投資，有助建立台灣成為亞太航空客運之轉運中心，同時便利大陸觀光客來台及增加人次。此外，亦能為目前經營艱困的航空業者增加營運空間與營收。
（三）開放海運直航
1. 提升企業物流配送效率：以往未有海運直航，船舶從台灣港口出海，須彎靠日本琉球石垣島，再開赴大陸港口，費時費力。但2次陳江會後達成海運直航，不須再彎靠石垣島，平均每航次節省航行時間約16至27小時，節省運輸成本15%至30%，另加計彎靠第三地簽證費，約每航次節省新台幣30萬元，若以每年4,000航次計算，一年節省新台幣12億元，可提升企業物流配送效率，創造在港口及機場新增的運量，並擴大鄰近地區的各種附加價值活動，進而以台灣港口為基地，以大陸市場為腹地，發展港口成為國際物流樞紐港。
2. 開啟農產品行銷中國大陸新契機：兩岸海運直航，可縮短台灣農產品銷往中國大陸的運輸時間。以水果從台灣出口至上海市為例，不需要經第3地換證，時間將可由8天縮減為4天，新鮮度及品質均可確保。運輸所造成之毀損可由15%降至5%，貨物上架時間又可增加4天，節省更多成本。花卉可利用海運方式進入上海等大陸市場或轉運俄羅斯，台灣冬季裡作蔬菜也可拓銷大陸東北地區及轉運出口至俄羅斯，養殖活魚(如觀賞魚、石斑魚)亦可擴大大陸市場，開啟台灣農產品行銷中國大陸的新契機。
（四）擴大兩岸通郵
可增加小包、包裹及快捷業務等，便利兩岸一般民眾及廠商郵寄時效性文件、資料、貨樣及商品，讓郵遞速度加快，享受更好的郵遞服務。
（五）推動食品安全
今年9月發生中國大陸進口奶粉檢出三聚氰胺事件，對台灣民眾健康造成危害，業者與消費者造成恐慌，政府將積極協助受害者向大陸廠商求償，海基會已設立服務專線，受理三聚氰胺受害者賠償申請，轉送海協會向加害廠商索賠，並將透過2次陳江會談，達成以下目標：1.反黑心：杜絕黑心食品，確認食品安全才准進口；2.嚴把關：比照美國、歐盟、日本檢驗標準，嚴格把關；3.有保障：建立賠償機制，使無辜受害者權益獲得保障。
說帖最後強調，第2次陳江會談，不但可以有效解決第1次陳江會談所未能解決的問題，亦可見證兩岸恢復制度化協商所展現的務實、尊嚴、對等、互惠的精神，使兩岸之間互利雙贏的互動關係再向前邁進一步。 |
