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| 張亞中表示，兩岸唯有訂定和平發展協定，才能真正休兵。(中評社 康子仁攝) |
中評社台北10月31日電（記者 康子仁）台大政治系教授張亞中今天在台灣競爭力論壇舉行的研討會上表示，馬政府兩岸政策已經看到成效，也獲得大陸的善意回應；但未來兩岸關係變數仍大，主要在於目前的善意是否能夠持續下去。張亞中強調，兩岸真正的休兵，必須建立在雙方訂定和平發展協定的基礎上才有可能。
馬政府上台以來，努力改善兩岸關係，推動外交休兵政策。張亞中認為，從目前的成果來看，已經收到初步成效。首先是大陸面對巴拉圭希望與其建交，表現出自制，沒有挖台灣牆角。其次，兩岸協商也重新開啟，陳雲林即將訪台，將針對客運包機擴大化與便捷化、海運直航、直接通郵和食品安全機制等達成協議，基本上都是對台灣有利。
而大陸同意國民黨榮譽主席連戰擔任馬英九APEC特使，張亞中指出，這顯示馬政府推動的兩岸和解政策，已獲得大陸善意回應。
張亞中表示，馬政府推動的兩岸和解政策雖有其改善兩岸關係的考量，但也有不得不為的必要。首先，中國大陸近來的政經發展，已在國際間取得重要影響力，台灣輕率採行烽火外交等衝突政策並不利於台灣。其次，台灣難以脫離東亞區域經濟，與大陸經貿便捷化是必要的選擇。簡言之，台灣沒有與大陸對抗的本錢，也沒有不參加東亞區域經濟體的可能。
張亞中認為，大陸的做法主要是希望向馬英九表達善意，避免馬政府受到挫折而影響其支持度，或傷害國民黨未來繼續執政可能。其次，連同接二連三經濟上的“惠台政策”，其目的在等待馬政府能夠在“一個中國”原則問題上的趨同。
張亞中表示，兩岸關係未來最大的變數在於目前的善意關係，是否能夠持續下去。首先在經濟上，大陸的“惠台政策”是否能夠有效提升台灣經濟？如果效果有限，將會影響到馬政府兩岸交流政策的說服力，而使其政策正當性的基礎受到消蝕。
張亞中指出，其次，社會上，兩岸社會交流是否會發生重大衝突，例如此次張銘清在台南被毆事件，而影響兩岸人民的情感？面對衝突，大陸的媒體或網路如果不能自制、台灣的民進黨如果持續利用每一次的衝突做政治表態，均會直接拉開兩岸人民的彼此認同。
張亞中表示，如果再加上從2009年起台灣又開始選舉，選舉期間，台灣主體性的訴求是否再被強化，馬政府能否有效化解民進黨的訴求？或是為了選舉，國民黨接納民進黨的若干論述，進而影響到馬政府能夠在兩岸問題上妥協的空間？
張亞中說，馬政府上台半年，就兩岸、外交、國防三個面向來看，成果堪稱滿意，但是這並不表示未來的道路一定暢通。馬政府目前的成果是建立在中國大陸的“戰略性善意”之上，未來一旦善意的基礎發生變化，兩岸情勢也會跟著改變。
張亞中表示，在未來的兩岸關係上，只是依靠大陸的“善意”，未來變數仍大。未來兩岸真正的休兵必須建立在兩岸政治性協商取得共識，雙方訂定“和平發展框架”或“和平發展協定”的基礎上才有可能，依據該“框架”或“協定”規範兩岸的共處模式，才是最有利於馬政府的上策。
張亞中強調，如果兩岸要建立長期的良性互動關係，不可能不觸及兩岸政治性的協商。至於如何建構兩岸和平的架構，目前馬政府是以“擱置爭議”、“正視現實”、“互不否定”做為主軸，但是大陸明顯的不會在“一個中國”原則上讓步。胡錦濤把“建立互信”擺在第一位，表示“一個中國原則”是彼此互信的基礎，在這個前提下，才有“擱置爭議”的可能。
張亞中認為，民進黨不可能在台灣主體性上退卻，並認為任何政治性的協商都必須經由人民公投同意。馬政府如何建立一個讓國民黨、民進黨與中共均可以接受的政治性論述，或是提出一個絕大多數台灣人民可以接受的主張，是其任內必須面對的挑戰。 |
