中評社香港11月11日電／香港《文匯報》今天發表題為“助中小企 要解除銀行顧慮”的社評表示，政府昨天推出協助中小企措施，設立100億元的中小企特別信貸保證計劃，向中小企提供50萬元的循環貸款，政府提供七成信貸保證。出口信用保險局亦為新興市場提供較高的保額，最高承保額由150億元增至300億元。
社評說，金融海嘯衝擊下，銀行收縮信貸，加上訂單銳減，經營成本增加，中小企業務無以為繼，倒閉潮已開始蔓延。政府終於回應中小企訴求，雖有點姍姍來遲，但仍不失為雪中送炭。新設立的貸款計劃，有助中小企支付日常開支。加大保險局保額，亦有助中小企出口至新興市場時購買保險並向銀行借貸。
社評指出，問題在於，銀行這次收縮信貸的原因，並不完全是過去例行的“落雨收傘”。如同中小企一樣，銀行也是金融海嘯最大的受害者。金融產品價格急跌令銀行資產質素惡化，持有這類產品的銀行要作大幅撥備甚至撇帳。銀行客戶持有這類資產，也影響他們向銀行償還債務的能力，令銀行壞賬增加。目前，銀行正陸續從客戶手上購回雷曼迷債，若涉及不當銷售，更可能要賠償客戶。這些原因，導致銀行不僅沒有足夠的資金貸出，亦不敢貸出。
因此，儘管政府的擔保由五成提高到七成，銀行的風險由五成減到三成，部分銀行還是顧慮重重，可能通過繁複的審批程序，拖延向中小企貸款，令遠水救不了近火，加快中小企倒閉。要使銀行積極配合政府的新計劃，政府還須為銀行作另類注資。歐美政府或直接擔當銀行角色或入股銀行，直接或指令銀行貸款予中小企。本港雖情況不同，但政府可考慮採取類似措施，例如金管局可考慮接受銀行的按揭組合作抵押品，銀行所得款項一定要貸予有訂單或貸款紀錄良好的中小企。金管局甚至可考慮銀行憑貸款予中小企的數額，向銀行作一定比例的注資。加上出口信用保險局的保單，銀行有了足夠資金和相當程度的安全，相信會樂意並簡化程序貸款予中小企。
社評又說，政府除了向銀行作另類注資外，還應考慮在適當情況下豁免與中小企有關的政府收費如排污費等，經營困難的中小企可申請暫緩預繳利得稅，亦可由房署帶頭與地產商商討，如沙士時般減免中小企的租金，從各方面紓解中小企的困境。政府和銀行都要意識到，幫中小企就是幫自己。若中小企大量倒閉失業人數飆升，最終承擔綜援責任的還是政府。銀行與中小企榮枯與共，若中小企大量消失，銀行生意也會枯竭。
社評認為，特區政府還應充分利用中央以4萬億人民幣擴大內需的舉措，協助本港中小企擺脫歐美市場訂單銳減的困境。中央的10項措施，包括在民生工程、基礎設施、生態環境建設和災後重建四大領域加大投資，支持服務業發展，鼓勵企業技術改造，加大金融對經濟增長的支持力度等，均對本港中小企和內地港商帶來大量商機和轉型升級的機遇。特區政府應與內地政府磋商，積極協助本港中小企進入內地內銷和服務業市場，渡過難關。 |
