中評社台北11月12日電（記者 倪鴻祥）在“中正紀念堂”靜坐學生要求修改集會遊行法，將群眾運動由許可制改為報備制。國民黨今天下午舉行中常會，智庫內政組學者專案報告指出，報備制是國民黨一貫主張，也是修法既定方向，但一定要有相關配套機制。
中常會今天由智庫內政組學者周繼祥專案報告“集會遊行法”修改方向。周繼祥指出，集遊法曾因大法官會議作出釋字第445號解釋，並配合行政程序法施行，2002年進行修正，但其中部分條文仍有缺失，包括現行許可制，遭社會人士詬病。
周繼祥指出，許可制改為報備制，是國民黨一貫主張與修改方向，但報備制從嚴至寬，可以區分為三種類型，一是事前報備而主管機關具備准駁權；二是事前報備而主管機關不具准駁權，但主管機關仍有課予主辦者採必要防範措施的權力；三是單純備案制，開始集會遊行時之同時備案。
周繼祥表示，日前民進黨遊行一再失控、出現暴力衝突，致使社會大眾對修法存有疑慮；未來修法改報備制時，應確立重大集會遊行的主辦人應為政黨或團體負責人。禁止蒙面示威、警方對蒙面示威者有盤查權與驅逐權；應採和平非暴力，警方得全程或重點錄影採證。以及警方應確立集會遊行人主辦人不受騷擾威脅、建立互信。 |
