據新華社報道,在峰會上,胡錦濤強調,應對國際金融體系進行必要的改革,改革應堅持全面性、均衡性、漸進性、實效性的原則。胡錦濤表示,根據以上考慮,我們主張重點實施以下改革舉措:一是加強國際金融監管合作,完善國際監管體系。二是推動國際金融組織改革,提高發展中國家在國際金融組織中的代表性和發言權。三是鼓勵區域金融合作,充分發揮地區資金救助機制作用。四是改善國際貨幣體系,穩步推進國際貨幣體系多元化。
在全球危機關頭、資本急缺之際, 中國坐擁2萬億美元的外匯儲備,并且在峰會前夕通過了4萬億元的經濟刺激方案。胡錦濤在峰會上表示,中國穩定國內經濟就已經為世界經濟和解決危機作出了重大貢獻。
而在G20峰會之前,有關方面對中國的期待可以說達到了空前的程度。“中國面臨著機遇,也面臨著國際舞台上更大的責任。” 花旗銀行首席經濟學家亞歷山大在會前接受《第一財經日報》采訪時說。
歐盟委員會主席巴羅佐在峰會之後接受第一財經簡短采訪時也表示,中國非常重要,世界都在期待中國能够更加有所作為。
美國外交委員會地緣經濟中心主任Sebastian Mallaby最近在《華爾街日報》撰文,將目前中國與美國的關系直比當年二戰時美國和衰落的英國的關系,并指出,中國的領導人可以用2萬億美元的外匯儲備來幫助西方金融系統重新融資,以及擴張自己在IMF 中的地位和作用。未來全球貨幣體系的穩定在於將來中國是否願意扮演當年羅斯福的角色。
不過,皮特森研究院的中國問題專家拉迪認為中國目前對世界經濟的影響還沒有能够達到當年美國的影響力。但是他對中國的刺激經濟方案大加贊賞,認為是為其他國家樹立了最好的榜樣。
耶魯大學金融系教授陳志武則認為,目前中國的知識儲備、系統儲備都還遠遠不够,需要進一步地養精蓄銳。目前對中國最有利的是依然沿襲以美國為主導的世界金融體系, 在此體系內盡量主動。至於現在在經濟危機中,可以適當拿出資本來承擔一部分國際責任,但是在目前的情況下,即使作出巨大貢獻也未必能在IMF中占有話語權。
“中國如果把錢拿出來,還有可能仍然是歐美在唱主角。”陳志武對本報記者說。
日前IMF總裁卡恩在接受媒體訪問時就表示,向IMF捐贈的數量未必與在其中的話語權一定相關。
目前來說,中國并沒有明確拒絕向IMF注資的可能性,只是暗示自己問題頗多、能力有限,因此要量力而行。而在美國和歐洲看來,中國注資是有可能的。
不過中國并不是美國唯一求援的對象。日本已經決定向IMF注資1000億美元,美國也正在和海灣產油國,尤其是沙特進行積極協商,要求其出資救市。
并非布雷頓森林體系II
在G20峰會召開之前, 歐洲要求借此機會對全球金融體系進行根本性變革。法國總統、現任歐盟輪值主席薩科極力主張設立全球金融監管機構,他和英國首相布朗一起號召要建立新的布雷頓森林體系,改變由美元在世界貨幣市場的主導地位。美國則明確反對。
而新興市場國家也希望在發達國家金融系統出現危機時,利用自己手上的外匯儲備來提高國際體系中的話語權。在上個月的7國峰會上,已經有媒體在評論:現在是發達國家向發展中國家尤其是以中國為主導的新興市場國家尋求幫助的時候了。
“將20國峰會稱為布雷頓森林體系II是很不幸的。” 美國外交委員會的高級研究員斯狄爾 (Benn Steil)在接受本報采訪時說, “它給人一種感覺好像全球貨幣和金融系統要發生根本性的變革,但是這些變革目前幾乎是不可能的。然而,很多政府尤其是英國和法國,急切地希望展示他們在全球金融危機面前的反應能力。”
英法顯然打算利用這次會議指責美國是引發本輪經濟震蕩的罪魁禍首,并要求進行明確的變革,提升歐洲在未來國際體系中的地位。但會議地點選擇了華盛頓,而關於建立新的貨幣體系的問題,根本就不在峰會議程之內。
事實是,在會議開始之前關於重建布雷頓森林體系的預期就已開始降低。
英國在會議臨近的時候,已經開始淡化所謂重建布雷頓森林體系,稱其希望看到一個更加強大的IMF。白宮則在會議還沒有開始時就強調,不能期望領袖們一坐到一起,什麼問題都迎刃而解了。
“布什作為即將卸任的總統舉辦這樣的峰會,本來就沒有什麼權威可言。” 陳志武在接受本報采訪時說,“他在很大程度上也是表示一個態度,使共和黨在未來國會不至於失分太多,而且所有參與峰會的國家都明白, 真正起主導作用的將會是明年1月份上任的奧巴馬。”
各有所得
但是,不管怎樣,這個周末的峰會各方都作出了讓步也都得到了一些自己想要的東西。
布什在會議上和上周在紐約的一次演講中,都對資本主義的制度和自由貿易報以了堅定的支持, 而在峰會上, 各國領袖也都表示支持,表示不會在此關頭允許保護主義的抬頭。 布什在會後舉行的新聞發布會上表示:“我想,之前沒人能預言這次會議能取得如此的成功和創造性。”
不過, 美國也接受了世界領袖對其造成此次危機的指責,聲明指出: “一些發達國家的政策制定者和監管者沒有采取足够的措施來防止風險的累積。”
對於歐洲來說, 雖然沒有能够像英法最初希望的那樣挑戰國際貨幣的美元體系, 采取具體措施重建國際金融秩序,但是此次峰會勾畫了在很大範圍內進行規範監管的路綫圖, 并且將工作布置給了相關的專家組。
對於發展中國家來說, 此次峰會承諾幫助新興市場和發展中國家在目前緊縮的金融條件下獲得資金,包括提供流動性工具和項目支持,并且明確表示,要增加未來發展中國家在世行、IMF和金融穩定論壇(FSF) 的代表性和發言權。
世行行長佐利克也認為,20國峰會開始建立一個很有成效的討論和協議。“現在最重要的就是隨後的行動。”佐利克說。 |