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| 9月末中國持有美國國債達5850億美元。 |
中評社北京11月19日電／中國取代日本成為美國第一大債權人。昨日，美國財政部公布的數據顯示，9月末中國持有美國國債達5850億美元，一舉超過8年來始終佔據首位的日本。而9月中國增持幅度近436億美元，刷新了年內增持最高值。
東方網報道，數據顯示，日本繼8月份後繼續減持美國國債128億美元，9月末共持有美國國債5732億美元。排名第三位的英國，9月也大幅增持了303億美元，至3384億美元。
金融危機爆發以來，美國經濟持續下行，而對中國應增持還是減持美國國債的爭論也十分熱烈。有人士認為，美元的走弱將使得外匯資產縮水，因此拋售美國國債的聲音一度高漲。
中國社科院金融研究所中國經濟評價中心主任劉煜輝指出，美國的國債市場不能算是一個完整的競爭市場，而是存在類似寡頭壟斷的格局，國債被幾家官方機構持有的情況下，稍有動作便會引發匯率的劇烈變動。而我國作為強勢美元的重要支撑者，也存在相似的情況——中國是美國國債的持有大戶，一旦拋售，必將影響匯市，美元的貶值將使得中國通過貿易順差積攢起來的財富迅速縮水。“在這種相互聯動的作用下，甚至可以說中國在積極地維持美元本位的穩定。”
此外，劉煜輝還指出，外匯儲備中需要維持一部分“活錢”，用來保證三個月期限內進口支付的額度；隨時用來干預匯率市場，以保持匯率的穩定；此外還可以應付人民幣貶值所引發的資本外逃。他估算，這一活錢的規模應在3000億～4000億美元。
但劉煜輝同時認為，雖然龐大的存量動不了，但中國應對當前的外匯增量進行戰略性調節，以形成配置的多元化。他指出，從存量來看，這麼大的美元頭寸遭受損失的可能性非常大，而美元貶值、商品價格上漲，將會使得中國的購買力大大縮水。
一位業內人士也表示，就目前國際金融市場的動蕩來說，購買美國國債可能是降低中國外匯儲備風險最好的方式。
他分析，雖然美國遭受了金融危機重創，但從目前的結果看，歐盟受損更嚴重。另外從實物資產來看，黃金和石油等商品價格波動較大，也無法滿足安全性需要。
近日，美國財政部一位官員指出，2009年美國國債的發行額度可能會達到近乎天量的1.8萬億美元。劉煜輝認為，由於奧巴馬對減稅計劃、醫保改革等措施的承諾，使得下屆美國政府的財政壓力將會非常大，1.8萬億美元的國債幾乎不可能通過國內投資者來承擔。而當前美國國債存量中的1.5萬億美元已經由國外投資者持有，在這個基礎上再吃下1.8萬億美元的大塊頭也並不現實。因此，美國難免印鈔票的解決辦法。“不管是發國債，還是印鈔票，長期來看，美元貶值的風險還是很大。”
不過，在中國持續增持的同時，美國國債原第一大持有人日本卻做出了持續減持的行動。對於這一截然不同的動作，劉煜輝認為，不可相提並論。他指出，日本整個經濟體對於匯率非常敏感，一旦日元升值過快，將對其貿易造成嚴重的打擊，尤其在經濟衰退的時候無疑是雪上加霜。因此，“日本必須保持經常性的對日元的干預，不能讓其升值過快。由於日本央行經常投入大量的外匯儲備來干預，這就不排除其每個月對美國國債的持有量產生較大波動。” |
