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| 關閉開城對韓陸路口岸是一個相當重大的決定，沒有金正日的批准，沒有人能做這種重大的決定。這也間接地說明了金正日仍然大權在握。(資料圖片) |
中評社香港11月21日電（記者 梁卓鈞編譯報道）過去10年，韓國對朝鮮一直推行“陽光政策”，以數十億元援助朝鮮，協助朝鮮興建工廠、酒店及提供食物，過百萬名韓國遊客過境到朝鮮觀光旅遊。
但是，近八個月來，這一政策似乎有所改變。據《紐約時報》報20日報道，自李明博上任韓國總統後，他表示會對朝鮮推行較為強硬的政策。這政策現在已經變得相當明白。朝鮮切斷與韓方的高層對話。今年七月，朝鮮士兵槍殺一名正於金剛山遊覽的韓國遊客，最終使金剛山停止對韓開放。
朝鮮現正威脅說，關閉朝鮮開城與韓國之間陸地邊境。開城作為一工業城巿，處處盡是韓國“陽光政策”的成果。本月初，一名朝鮮高級軍官到開城視察，並對韓國工廠東主說﹕“究竟你們要到多長時間才願意收拾東西回家呢？”
上星期，朝鮮的言論再度令人感到相當困惑。朝鮮表示，從來沒有允許美國專家把核樣本帶離朝鮮。華盛頓則對此表示否定。
總而言之，朝鮮似乎希望終止“陽光政策”，並使朝韓關係陷於危機之中。然而資深的朝鮮事務觀察員則持不同意見，他認為朝鮮的一切舉動有著一致的規律，這些舉動甚至乎是朝鮮欲與美國關係好轉所發的信號。
韓國世宗研究所分析員李相賢(Lee Sang-Hyun)表示﹕“朝鮮最終從布什取得她希望得到的東西(從支恐名單除名)。現在，朝鮮正對美國當選總統奧巴馬發出訊號說﹕‘OK，讓我們就核樣本問題進行交談。’”
李相賢說，朝鮮同時亦對李明博發出訊號說﹕“若果李明博不再重新考慮現時的政策，朝鮮不排除會有所行動。”
朝鮮現在正使用一石二鳥之計，重施“通美封南”的故技──對美國開放對話大門，同時關閉與韓國的聯繫。這一策略使朝鮮能與美國溝通往來的同時，提升美韓之間的緊張。這政策的目的是使韓美之間產生分岐，朝鮮亦能從中得益。
現時，李明博與美國當選總統奧巴馬對朝態度是如此不同，朝鮮可能會利用此機會加劇韓美之間的衝突。與李明博及布什不同，奧巴馬強調與所謂“流氓國家”進取地溝通。
布什當選後首個任期，華盛頓與首爾之間的矛盾使韓美關係不太良好。當時，韓國人視華盛頓為朝韓和解的障礙。雖然朝鮮面對由美國倡議的國際制裁，但她仍能從韓國手上得到豐厚的援助。
2006年，朝鮮進行第一次核試，華府希望盡快對朝實施核制裁。而韓國人則於2008年票選了李明博作總統。
保守派的李明博，希望對朝鮮推行強硬政策。他質疑上任總統金大中及盧武鉉對朝的援助，並表示除非朝鮮廢除核設施，否則不會對朝進行規模較大的經濟援助。當華府承諾以船運50萬噸食物到朝鮮時，李明博表示，除非朝鮮公開要求，否則不會對朝進行任何援助。
國民大學朝鮮事務專家蘭可夫(Adrei Lankov)表示，朝鮮明顯地希望放棄“陽光政策”以對韓國人表達一訊號﹕“沒有陽光政策？不打緊。我們與美國的關係將會回暖。”
如果李明博改變現時對朝政策，支持者則會認為他對朝鮮屈服。同時，如果他不改變現時政策，則會使朝鮮半島陷於不穩定之中。
朝鮮事務專家稱，現時最為關注的是朝鮮國內的政治動向。文章認為，當金正日希望與美國交談時，便會讓軍方發言以提升與美國溝通的張力。
美國史丹福大學亞太研究所副主任丹尼特(Daniel C. Sneider)表示，朝鮮軍方近日在開城進行視察活動，可能是軍方角色漸變重要的訊號。
蘭可夫說，關閉開城對韓陸路口岸是一個相當重大的決定，沒有金正日的批准，沒有人能做這種的決定。這也間接地說明了金正日仍然大權在握。 |
