林鄭月娥：精簡程序救建造業
另外，金融海嘯衝擊建造業，十大基建難以急就章上馬，政府的“及時雨”小型工程遂成為業界的“救命丹”，發展局局長林鄭月娥接受大公報專訪時表示，希望用兩招精簡小型工程項目程序，透過增聘工程人手，增加定期工程合約，估計可令一些較大規模的小型工程的開展時間，縮短最多八個月。她關注中小型承建商也面對銀行收緊銀根問題，希望用“特事特辦”的思維，研究方法紓緩承建商的資金周轉困難。
小型工程主要分兩類，不涉及交通評估等程序的一般項目，由訂定工程範圍至實際開工，只需六個月；但一些規模較大的項目，涉及聘用顧問、招標評標與批出合約需時，而且要進行公眾諮詢與交通評估，完成工程設計後，要就工程合約招標，需時可長達十九個月。
省顧問合約招標程序
林鄭月娥說，第一類小型工程的時間表，已經縮無可縮，但第二類小型工程，仍有縮短程序的空間。第一招，因應壓縮公務員編制後，工程很多需外判給顧問處理，她建議政府按工程量增聘工程人員，減少倚賴顧問，省卻顧問合約招標程序。
第二招，增加聘用定期工程合約的承建商，即政府就特定範圍的工程項目，與經公開招標後中標的承建商，簽署固定年期的合約，期內有關範圍內的工程都由該承建商負責，省卻每項工程招標的時間。林鄭月娥說，這種合約模式好處是承建商與政府有較穩固關係，當遇上較急的工程，可以“拍膊頭”加快做，她已要求轄下工程部門，盡量增加制訂定期工程合約，令小型工程更快上馬。
可省八個月招標時間
目前顧問合約與工程合約，招標程序各需大約四個月，換言之，兩招可助省卻最長共八個月的招標時間。林鄭月娥表示，政府現時已盡力加快小型工程項目，例如天水圍區第112區平整土地工程，可望在農曆年前完工，場地便可借出舉行嘉年華會，有利區內經濟。
她近日馬不停蹄會見建造業界各方人馬，林鄭月娥希望，建築界要團結凝聚力，尤其不要在這時期出現剋扣工資事件，花費時間處理糾紛，造成內耗。另外，因應建造商會反映，中小型承建商有信貸困難，她正研究加快政府清繳工程費用的機制。研先付承辦商工程費
林鄭月娥表示，過往工程完工後，政府檢驗查核往往需時數月，然後才支付合約費，現在研究可否盡快完成檢驗，“睇一件找一件”，改善承辦商的現金流，甚至以“特事特辦”的態度，研究可否讓承辦商盡早取得合約款項，發揮一石二鳥之效，“幫佢（承建商）解決到，就不用搞工人，向工人開刀”。她說，自己過往長期擔任庫務工作，在中央投標委員會工作七年，自信對管理合約與改善現金流量有很多“橋”。
十大基建工程方面，她說，發展局主責的蓮塘／香園圍新口岸，與港深共同開發河套項目，進度均較預期快；啟德發展區就已展開前期工程，但公眾諮詢接獲的反對意見中，目前仍有一個不肯撤回反對，可能令工程延誤一至兩個月。 |
