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李君如詳解黨校新例:縣市級黨校可按情況取消

http://www.chinareviewnews.com   2008-11-24 14:48:06  


 
  六是,在《黨校的設置和領導體制》一章中,增寫了各級黨委要“把黨校工作納入黨委整體工作部署和黨的建設總體安排”,要“把幹部的培訓和使用結合起來”等。

  七是,關於縣級黨校的辦學問題,由於現在全國各地的縣級黨校辦學條件、辦學情況差別很大,有的辦得很好,有的極度困難。各地針對縣級黨校面臨的實際情況,也採取了不同的改革措施,有的加強縣級黨校,有的改為市級黨校分校,等等。基於這種實際情況,在《黨校的設置和領導體制》中作了這樣的規定:“ 各省、自治區、直轄市委可根據實際情況,設立縣(市)委黨校。不設立縣(市)委黨校的,可設立市(地)委黨校分校。”

  八是,在《班次和學歷》一章中,取消了原來對於學制的一些規定,改為“各種班次的學制根據實際情況確定”。班次除了原有的進修班、培訓班,根據這幾年實際情況增寫了專題研討班和師資培訓班等班次。同時,自馬克思主義理論研究和建設工程實施以來,中央黨校與中宣部、教育部等有關部門合作,連續舉辦以高校、社科研究機構哲學社會科學骨幹為對象的研修班,受到好評。根據中宣部和教育部的意見,增加了“中央黨校和省、自治區、直轄市委黨校可與有關部門合作舉辦以哲學社會科學教學科研骨幹為對象的研修班”的內容。

  九是,在《班次和學歷》一章中還增寫了要加強對學員輪訓培訓情況進行考核,考核的內容包括學員在校的學習、黨性修養、遵守校規校紀的情況;並將原來以“取得黨校學歷”、“作為擔任一定領導職務的任職資格”,改為“考核情況將作為幹部任職、晉陞的重要依據之一”。

  第十,在《教學工作》一章中,在第二十三條增寫了“黨校教學要增強針對性和實效性。認真搞好培訓需求調研。按照分類別、分層次的原則設置教學班次、教學內容和課程”;在第二十五條增寫了“要努力創新教學方式,大力推進研究式教學,綜合運用講授式、案例式、模擬式、體驗式等教學方法”的內容;在第二十七條到二十九條增加了學科建設和教材建設的條款;第三十條還對學位研究生教育作了規定。

  十一,在黨校的教學任務中,取消了關於“函授教育”的內容。

  對此,李君如說,黨校開展函授學歷教育,是中央作出的決定,主要是為了解決“文革”造成的一批幹部沒有經過學歷教育的問題。黨校函授學歷教育已為300多萬幹部補上了這一課,功不可沒。現在幹部隊伍已發生整體性新老更替,大批高學歷的年輕幹部已經走上領導崗位,根據中央的要求,黨校的本科、大專函授教育已經停辦,不再招生,在讀的讀完為止。報請中央同意,條例中刪去了“函授教育”的內容。在職研究生教育,目前在縮小規模,要嚴格管理,保證品質。這在條例中也不寫了。但是要說明一點,中央文件關於黨校函授學歷教育學歷的相關規定仍是有效的。

  十二,在《科學研究工作》一章中,根據黨校“是黨的哲學社會科學研究機構”的新規定和要“發揮黨校在黨委和政府決策中的思想庫作用”的新要求,突出了“黨校科研工作,要密切關注國內外形勢的發展變化,加強對中國特色社會主義重大現實問題的研究,深化對馬克思主義基本理論特別是中國特色社會主義理論體系的研究”的內容;增寫了科研要“為推進黨的理論創新服務,為提高黨校教學品質服務,為黨委和政府的決策服務,為社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設服務”的要求。

  十三,在行政後勤工作中,取消了黨校可創辦校辦企業的規定。原辦企業已全部清理並脫鉤。“中央黨建領導小組和中央政治局常委會在審議黨校工作條例時,對於我們按照中央要求妥善處理好校辦企業和函授學歷教育問題,給予了充分肯定”,李君如這樣說。

  十四,由於實行公務員法後,各地黨校的人事和工資管理體制,有的採取一校兩制,一部分工作人員列入參照公務員法管理範圍,一部分工作人員不列入;有的全員列入參照公務員法管理範圍或全部不列入。鋻於這種情況,修訂後的條例第七章第四十七條,根據財政部的意見對此作了有區別的原則規定。

  十五,關於辦學經費,暫行條例提出由各級財政部門實行全額撥款,由於財政部門與黨校對“全額撥款”概念的理解不相同,這次經同財政部門協商,黨校工作條例改為“黨校工作所需經費,列入各級政府年度財政預算,並隨著財政收入的增長而逐步增加。要確保黨校教學科研、學科建設和行政後勤等各方面的需要 ”。

  李君如詳細介紹了這一條的修訂背景,“我們在調研中發現,西部地區和經濟欠發達地區的黨校辦學條件十分艱苦,而本地財政又無力資助解決其困難,曾建議中央財政設立專項經費,用於資助西部地區和經濟欠發達地區的黨校工作。後來在同有關部門協調中,他們認為可在中央財政轉移支付資金中解決這個問題。 ”中央領導已經確認了這一方案。


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