中評社北京11月25日電／繼國務院推出4萬億元刺激經濟方案後，上周各地政府也先後公布了各自的投資計劃，根據對目前已公布投資計劃的24個省市的合算，投資計劃總額已經接近18萬億。據了解，這個數據目前還僅為地方政府的意向，最終是否能實施還決定於國家發改委對具體項目的審批。昨日，財政部科研所副所長王朝才對新京報表示，雖然地方政府投資熱情高漲，但是“最後批下來的肯定沒有這麼多”。
【投資項目】
以交通基礎設施為主
新京報報道，在公布投資計劃的24個省市中，雲南省計劃在未來5年投約3萬億元居首。此外，投資規模較大的省份還包括廣東省今後5年投2.3萬億，遼寧省明年投資1.3萬億，重慶計劃投資1.3萬億等。
昨日，雲南省發改委投資處處長鞠雲昆對新京報表示，目前媒體公布的雲南省3萬億投資計劃並未正式通過發改委的立項，“只是一個初步計劃”。但其同時透露，目前已經確定的投資計劃中，包括建設中緬油氣管道和石油煉化工程、新建雲桂、麗香鐵路等大型項目。
從各個地方的投資計劃來看，交通基礎設施是主要的投資方向。如總投資36億元的重慶江北機場三期擴建工程已經全線開工建設，這也是國家今年擴大內需促進經濟發展首批批准的機場建設項目之一。
廣東省的2.3萬億主要包括珠三角軌道交通和武廣客運線，安徽省上報或計劃上報的鐵路、公路和橋梁建設項目也達到40多項，總投資為3890億元等。
【資金來源】
政府將向銀行大規模貸款
按照《預算法》規定，地方政府不得舉債，因此這些投資項目的資金來源尤為引人關注。
對此，昨日，王朝才分析稱，地方政府有一些土地資金可以直接投入，此外一些項目也可以通過市場化運作的模式籌措資金，“比如高速公路建設，之前地方已經有很多經驗”。
經濟學家常修澤也認為，跟中央的四萬億投資計劃的資金來源類似，地方投資也將遵循目前我國的體制改革思路，採用政府投資加上社會投資的模式，而且“社會投資的資金應該占主體，地方政府不可能有這麼多錢”。
銀行貸款也將成為地方政府籌措資金的重要手段，鞠雲昆對記者確認，雲南就將採取這個方式籌措很大比例的資金，“我們目前基礎建設大部分都是貸款的，確實還款壓力會比較大，但沒有更多別的方法。”
此外，目前一些地方政府也以國有企業的名義設立信托公司，為建設項目募集資金。王朝才對此分析稱，這一模式雖然並未得到中央政府的直接認可，但在各地都有所出現，“估計在這次大的投資計劃中也很難避免”。 |
