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| 各地大批項目上馬，須防範滋生新的腐敗。 |
中評社北京12月7日電（評論員 張沐）繼中國政府推出4萬億元人民幣刺激經濟方案後，各省市區相繼公布了地方上的投資計劃，據不完全統計，全部投資總額接近18萬億元人民幣（約合2.6萬餘億美元），大大超出美國經濟刺激方案的金額。其規模和氣勢，令全球為之瞠目震驚，也在某種程度上顯示出中國改革開放30年來的經濟形勢與發展實力。不過，如何確實保障這衆多龐雜的擴大內需投資項目，能够在布局上合理、在資金運用上有效、在管理上不出現紕漏等等，則是一個十分嚴峻現實的重大問題。毫無疑問，這也是即將召開的全國經濟工作會議必須解決的重要課題。
有專家指出，未來兩年內4萬億元的國家投資，加上帶動的社會投資，總投資額可達十幾萬億甚至幾十萬億元。其中，相當部分屬於政府採購的範疇。而杜絕政府採購環節中的違規招標、虛假招標、圍標串標、中飽私囊等貪腐問題，還包括工程質量安全、施工安全和幹部安全等，皆是一個重大、緊迫而嚴肅的問題，須要引起足够的重視。全國政協經濟委員會副主任、中共中央政策研究室副主任鄭新立呼籲，凡是掌握政府投資項目權力的官員，要嚴格按照法律的程序進行，不要搞虛假招標，否則就會出現“上一批項目倒一批官員”的現象。
據介紹，從1998年到2006年，全國政府採購規模年平均增長68.1億元；到2006年，全國實際政府採購規模達到了3680億元，占GDP的1.8％。應該說，從歷史的角度來看已經有了明顯的進步。但是，這年屬於政府消費占GDP的實際比例是14％。易言之，2006年24萬億元GDP中，就有3萬多億元政府消費，其中除了給公務員發工資系個人消費、不屬於政府採購部分，其餘多應納入政府採購的範圍，而3680多億元的採購額是遠遠不够的。顯然，納入政府採購的規模和範圍有待擴大。同時，必須嚴格依照《招標投標法》和《政府採購法》規定的程序，來規範各級政府的所有公共開支乃至項目投資。
可以說，以往不少的工程質量事故、施工安全事故以及幹部犯罪事件，有一半左右是與不認真履行《招標投標法》有關係，以至造成“工程上馬，官員下馬”的現象。最近曝出杭州地鐵工程塌陷造成的嚴重人員傷亡事故，就是一個最新的典型事例。難怪鄭新立說，“有統計數字稱，在幹部犯罪中，40％跟項目發包有關係；而80％的項目發包權力集中在處長級幹部手中。因此，中青年幹部掌好權、用好權就尤為重要。”
不久前，經中共最高領導層同意，決定成立由中紀委和國務院監察部牽頭、國家發改委、財政部、審計署為成員單位的中央擴大內需促進經濟增長政策落實檢查工作領導小組，中共中紀委副書記何勇任組長，中央紀委副書記、監察部部長馬馼，審計署審計長劉家義任副組長。領導小組辦公室設在監察部。同時，還組建24個檢查組，分赴31個省區市和新疆生產建設兵團開展監督檢查工作。中紀委、監察部和中央有關部門專門召開了監督檢查工作動員會。政治局常委、中紀委書記賀國強在會上強調，要緊緊圍繞保持經濟平穩較快發展，防止出現大的起落這一促進科學發展的首要目標，及時跟進、全程參與、認真履行職責、加強監督檢查、嚴格執行紀律，確保中央擴大內需、促進經濟增長重大政策措施盡快啓動、順利實施，確保財政投資安全、透明、高效管理和使用。把監督檢查作為各有關地區和部門當前最重要、最緊迫的任務，擺在突出位置認真抓緊抓好。據悉，派赴各地的檢查組負有五項使命：
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