減稅效果
實際上,中國財政收入過去已經連續5年平均增長率超過20%,高於經濟增長速度,2008年上半年財政收入和稅收收入仍增長30%以上。在這樣的形勢下,減稅呼聲一片。中央財經大學稅務學院副院長劉桓教授認為,即使沒有金融危機,整體減稅的格局和趨勢也是應該的。
“與現在政府提出兩年內增加4萬億元投資擴大內需相比,3000多億元的讓利和減稅還是個小數目。但這種減稅傳達的信號就是要告訴企業目前政府有減稅意圖、實行的是積極財政政策、希望企業投資,這種帶動效應和示範作用更大於減稅本身。”劉桓說。
但減稅對擴大需求的拉動作用不會像政府增加投資一樣,可以直接帶動社會投資增加。所以劉桓提醒說,對於減稅所造成的經濟效果不應期望值太高。比如增值稅由生產型向消費型轉型,即使全國推廣,但是企業只有購買機器設備才能享受增值稅轉型優惠。“目前國內普遍預測金融危機對中國實體經濟的影響才剛剛開始,明年上半年也許將是比較難過的時期。在這樣的大形勢下,擴大內需,政府加大投資才是關建因素。”
今年以來重大稅收政策調整一覽
增值稅轉型:將消費型增值稅實施範圍由東北地區和中部26個城市擴大至內蒙古東部5個城市
企業所得稅法:自2008年1月1日起,統一內外資企業所得稅制度,稅率統一為25%,總體減輕企業的稅負
個人所得稅:自2008年3月1日起,將個人所得稅工資薪金所得費用扣除標准由原來的1600元/月提高至2000元/月
房地產業優惠政策:從11月起,對個人首次購買90平方米及以下普通住房的,契稅稅率暫統一下調到1%;對個人銷售或購買住房暫免徵收印花稅;對個人銷售住房暫免徵收土地增值稅
證券交易印花稅:4月24日起,證券交易印花稅稅率從3‰下調到1‰;9月19日起,證券交易印花稅改為單邊徵收
出口退稅率:8月1日起,將部分紡織品、服裝的出口退稅率由11%提高到13%,部分竹制品的出口退稅率提高到11%。11月1日起,適當提高勞動密集型、高技術含量、高附加值商品的出口退稅率,涉及3486項商品,約占海關稅則中全部商品總數的25.8%。從12月1日起,提高部分勞動密集型產品、機電產品和其它受影響較大產品的出口退稅率,涉及3770項產品,約占全部出口產品的27.9% |