此前中國出台的十大措施中，一個重要內容是加快自主創新和結構調整。中國鋼鐵工業協會相關負責人近日說，在當前大批鋼鐵企業減產、停產的情況下，應把握有利時機，加快淘汰落後鋼鐵產能的步伐。
“這意味著我們的經濟發展不能再走過去的老路。在應對危機中調整變化，在調整變化中實現升級，將成為明年、乃至更長時間內中國經濟發展的必由之路。”中國社科院金融研究所所長李揚說。
這次會議還強調，2009年中國將加快推進重點領域改革，深化農村綜合改革，加快推進財稅體制改革，積極穩妥推進價格和收費改革，深化金融改革，繼續推進行政管理體制改革、國有企業等改革。
張孝德說：“這顯示，不論經濟形勢如何變化，我們向改革要動力、以改革增活力的步伐都不會停下腳步。”
人們注意到，備受市場關注的中國成品油價格和燃油稅費改革方案近日分別提上日程。對此，中國國家發展和改革委員會有關負責人指出，改革的目的是逐步理順價格關系，充分發揮價格機制在能源市場的基礎性作用，為建立完善的社會主義市場經濟體制創造有利的價格體制條件。
“財政擴張的作用即便是用到最好也只能避免經濟下滑，‘只能救命，不能健身。’所以，僅靠財政刺激遠遠不够，還需要堅持推進制度改革。”中國社會科學院副研究員張斌說。
會議在安排明年工作時指出，要著力改善民生，積極擴大就業，實施城鄉保障性安居工程，健全社會保障制度，支持農村教育發展，加強公共醫療衛生服務，大力發展文化事業和文化產業，完善低收入群衆基本生活保障政策，切實維護人民群衆權益。
只有讓居民的收入實現增長，生活有所保障，才能真正地把消費刺激起來。“但是，收入分配差距仍比較突出。加快提高城鄉居民、特別是廣大農民和中低收入群體的收入，不僅可以改善他們的生活，也有助於釋放他們的需求潛力。”中央財經大學教授郭田勇說。
經濟學家樊綱認為，目前補貼、減稅、完善社會保障體系等都已經在中國政府考慮的範圍之內，但長期解決問題，還需要建立起一套完善的分配機制，讓經濟增長更多地體現為居民可支配收入的增長，實現社會的公平分配。 |
