奧巴馬特別指出,由於納波利塔諾身為州長,特別深刻體驗中央與地方協調合作的重要性。又因亞利桑那州接壤鄰國,了解邊界不安全的危險。因此她必能改革一個正在雜亂擴張的部門,從而保護國土安全。
對蘇珊.賴斯,奧巴馬形容她是“親近而被信任的顧問”,並強調駐聯合國大使是他的內閣成員之一,相信以她過去擔任學者、國安會官員及助理國務卿的經驗,必能在聯合國捍衛美國利益。
奧巴馬表示,蘇珊賴斯認同他的理念,認為聯合國是一個不可或缺,但卻不完美的論壇。當前世介面對許多挑戰,需要有功能的全球性組織。她出任駐聯合國大使,將推動多方行動進行改革,使聯合國成為更有效率的機構,以集體的行動,處理反恐、反擴散、氣候變遷、種族滅絕、貧窮、疾病等工作。
對瓊斯,奧巴馬推崇他身經百戰,曾獲得銀星勳章。他曾在戰時擔任聯軍最高統帥,又曾在中東推動和平。這種軍人和外交官的雙重經驗,使他成為堅強而熟練的國家安全顧問的不二人選。
奧巴馬選“國安三鷹”搞變革
據《紐約時報》報道,曾與奧巴馬競逐民主党總統提名的希拉里、數度在共和黨政府任職的蓋茨,以及曾主導對阿富汗用兵的瓊斯,這三個新閣外交國安團隊要員將使未來國安任務的優先級與資源配置,出現影響深遠的變動。奧巴馬團隊一名資深顧問表示,推動這項變革將是未來奧巴馬政府最重大的外交國安政策實驗,而三位要角將讓國務卿、國防部長與國家安全顧問三職間的關係重新取得平衡。
新班底的改變之一是要大大擴張外交官和對外援助人員團隊,參與世界各地工作項目,旨在防止衝突和戰後重建,但目前還未清楚是否會抽調五角大樓的資金。
奧巴馬一名不願透露姓名的高級顧問表示,無論希拉里3人能否做出改變,這“將會是奧巴馬任內最偉大的外交政策實驗”,尤其在布什執政期間,將政府鉅額投資用在國家作戰能力後,希拉里等3人都支援“重新平衡美國國家安全局面”。
蓋茨曾多次強調軍事力量的局限,推崇軟力量在冷戰期間的重要作用;瓊斯曾指美國和盟國經過近7年戰鬥,沒有在阿富汗取得勝利,是因為沒有制定戰略,讓重建項目和其他援助工作在阿富汗展開,令勝利只是暫時性,部隊一離開,形勢便扭轉。
布什在任期內多次承諾要改變這種策略,甚至打算在國務院主持下建立一支“文職後備軍”協助阿富汗重建,但政府從來沒有認真投放資金或人力。如果奧巴馬和他的國安班子能實現這樣的轉變,可能標誌著美國數十年來國安戰略一次最明顯的變化,大大加強了希拉里作為國務卿的權力。不過這種重建工作畢竟說易行難。
由於希拉里的加入,外界揣測團隊中將很難擺平,記者詢問焦點都在團隊內中會不會意見不合引發內鬥?奧巴馬強調團隊成員有共識,“否則我邀請他們,他們也不會加入”,然而奧巴馬話鋒一轉,談及他所研究過去白宮決策史,他相信強烈看法與強烈人格特質,可以達成好決策,而沒有不同意見,大家想法都一致,反而不是好事,他強調歡迎辯論,但最後還是由他來做決定,由他負責。
奧巴馬對希拉里相當尊重,在團隊亮相時,她站在奧巴馬左手第一位,在奧巴馬致詞結束後,也第一個請她講,不過觀察家也注意到副總統當選人拜登站在奧巴馬的右手第一位,奧巴馬談及籌組國安團隊時,也強調是與拜登一起組成的。 |