與中央文件起草者“面對面”
對於第二批參加輪訓的李義增來說,讓他感受最深的與中央文件的起草者“面對面”交流。
李義增所在的大班共有300人,分為6個小班,一個小班50人,小班之中又分成幾個小組,整個培訓在李義增看來,培訓時間雖然只有七天,卻是典型的“小班教學”。
從11月中旬開始,李義增和來自全國各地“同學”們過起規律的學習生活:每天8點半開始,到下午5點結束,晚上和部委領導座談。
“培訓課程很全面,都是基層治理中的一些重點、熱點。”李義增說,“聽課內容不僅包括學習文件,還有生態環境建設以及社會穩定、突發事件處理等現實問題。”
據受訓的縣委書記介紹,為他們授課的“先生”都是中央和國家相關部委的主要領導。例如,中組部部長李源潮的講題是“怎樣當好一個縣委書記”,發改委副主任杜鷹的講“宏觀形勢和當前國家經濟政策”;農業部副部長陳曉華講“農村聯產承包地現狀和改革”;國土資源部長徐紹史講“如何進行農村土地流轉”,而中央政法委副秘書長王其江講授的課題則是“如何維護縣域社會穩定和應對突發事件”。
這樣的講課效果顯而易見。李義增說,很多講課的領導都是十七屆三中全會文件的起草人,“講得簡明透徹,不明白的還可以當面提問” 。
在培訓班,讓縣委書記們受益的不僅是當面聆聽高層領導的講話,更重要的是可以和各個部委領導人面對面,反映基層工作。貴州省息烽縣委書記黃秋斌回憶說,培訓班舉行的座談中,他不僅當面提問了國土資源部部長,還將自己對基層管理的八條建議遞給了中組部的領導。
“這樣的面訓,可以把中央文件的精神講給縣委書記聽,減少了層層傳達造成的曲解和誤讀,有利於中央層面的重大決議‘一竿直插基層’。”國家行政學院教授劉旭濤在接受《中國新聞週刊》採訪時說,這也大大提高了基層幹部的綜合能力。
“宰相必起于州部,猛將必發于卒伍。”對於縣委書記來說,輪訓不僅是提高執政能力水準的途徑,更是一種“起于州部”的歷練。已有15年縣處級崗位任職資歷的李義增認為,通過學習,不僅對經濟全局有了新的認識,也對考驗了自己對政策的把握能力。
據國家行政學院教授劉旭濤介紹,此次參加輪訓不同於以往的任職培訓,沒有結業證,縣委書記輪訓完後不是直接陞官,更多的收穫是能力提升和對中央政策的把握上。此次輪訓的組織也一改往例,並非中組部、中央黨校組織,而是由中央政治局常委會討論決定。“中央更看重的是能力的提高和實際效果。”
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