中評社台北12月10日電／中央日報網路報今天發表社評說，舉世矚目的兩岸平日客貨空運包機直航，以及海運直航，即將在十二月十五正式實施，這不僅可以節省兩岸人員與貨物往來兩岸的時間及費用，同時也可以降低企業佈局兩岸的經營成本，提升企業的國際競爭力，以及增進兩岸的交流合作與相互瞭解，對兩岸總體經濟發展均有極大的正面助益。
眾所周知，在面對全球化、區域經濟整合、知識經濟及中國大陸經濟崛起的客觀事實，世界各國企業紛紛進軍大陸。而台灣本來就是以外貿為主導的經濟體，必須善用大陸作為生產基地，結合台灣的人才、資金、管理經驗等優勢，發揮互補互利、互惠雙贏的效益。而最直接、有效的做法就是開放直航，去除兩岸經貿往來的障礙及不必要增加的成本。
然而，過去八年台灣在民進黨執政下，兩岸直航一直無法實現，不但違反全球貿易自由化的潮流，也無端升高企業的經營成本，使台灣內外企業無法充分整合大陸的資源，造成台灣整體國際競爭力快速流失。也使得台灣海空港口營運地位逐年下降，二○○七年高雄港貨櫃吞吐量可能掉到第八名，不久還可能會落到大陸的青島及寧波港之後到第十位。
社評說，如果我們繼續拒絕開放兩岸直航，對大陸市場採取封閉策略，屆時台灣的經濟發展必將嚴重受創，真正陷入“邊陲化”的困境。例如，美國在台協會辦事處（AIT）處長楊甦隸（Stephen M. Young）就2006年就曾呼籲說：“美方鼓勵台灣與中國談判儘快三通，台灣若要維持在全球供應鍊的重要地點，就需和大陸直航；台灣越慢開放三通，自外於區域經濟整合趨勢的風險就越大。”
所幸，今年五月馬英九就職後，六月兩岸海基、海協兩會恢復協商，簽署“包機會談紀要”及“關於大陸居民赴台灣旅遊協議”。今年十一月，兩會再度簽署“空運”、“海運”、“郵政”及“食品安全”四項協議，使得兩岸海空直航得以具體落實。
社評說，兩岸直航對兩岸關係的發展意義如下：首先，是增進兩岸人民及經貿往來：兩岸直航降低兩岸人民及貨物往來的時間及成本，可以增進兩岸人民往來的誘因，吸引更多大陸觀光客赴台，同時也可促進兩岸貿易更為密切。
其次，是創造和平氣氛，兩岸若能直航，可以開創兩岸和平、和諧、合作的氣氛，對於改善兩岸關係有極大的助益。
兩岸直航對台灣經濟發展的戰略意義如下；首先，增強台灣國際競爭力：兩岸直航降低兩岸貿易成本及往來時間，可以讓台灣發揮位處亞太地理中心的優勢，有利於台灣產業的全球運籌，以時效爭取優勢，並減少其資金積壓，增強國際競爭力，台灣因此可以發展成為資訊產業的運籌中心。
其次，建設台灣成為亞太海空轉運中心：根據“兩岸‘直航’之影響評估”，台灣地理位置優越，又擁有條件極佳之天然深水港，在亞洲海空運具有優勢的競爭條件。兩岸直航對確保我海運地位，也對我發展成為亞太地區航空貨運及旅客轉運中心有一定的助益。而建立亞太海空轉運中心後，並可順勢發展配套的運輸、倉儲、物流、報關、金融、保險等相關服務業，吸收製造業外移之失業人口。
第三，促使台商根留台灣，兩岸直航後，可以降低台灣產品出口大陸的成本，增強競爭力，如此可以促使台商將總部及部分產品製程根留台灣，建立營運總部及全球運籌中心。
第四，吸引外資來台設立總部，兩岸直航後，在政治面可以開創兩岸的和諧氣氛，在經濟面可以降低外資企業佈局兩岸的經營成本，如此可以擴大吸引外資來台，設立營運總部。同時可以促使外資與台商組成策略聯盟，進軍大陸，將台灣建設成“亞洲的門戶”。
社評指出，馬英九上台後，兩岸關係展現空前和諧的一面，兩岸海空直航即將具體實現，相信未來在兩岸海基、海協兩會，以及兩岸各界共同努力下，一定能為兩岸關係良性互動貢獻最大心力。但是不容穢言，兩岸海空直航後，兩岸人民、企業的往來勢必更加頻繁，有可能會衍生出相關的“國家”安全、經濟發展及社會安定等問題，我們誠摯呼籲政府做好配套措施，做好“興利防弊”的工作，讓兩岸直航的效益發揮至最大，讓兩岸人民的福祉因而提升之最高。 |
