“增值稅轉型不僅可以拉動投資,促進產業結構升級優化,解決企業創新不足的問題,更可以理順稅制關係,完善稅制,符合國家目前財稅體制改革的整體思路。”白重恩說。
中國還將繼續執行今年下半年先後出台的提高個人所得稅工資薪金所得稅減除費用標准、暫免徵收儲蓄存款利息所得稅,降低證券交易印花稅稅率及單邊徵收,降低住房交易稅費等政策措施,增加居民消費需求。
中國財政部表示,將研究取消和停徵部分行政事業性收費,完善並落實出口退稅率調整政策,同時取消了部分鋼材、化工品和糧食的出口關稅,降低部分化肥出口關稅並調整徵稅方式,支持出口。
“明年個人所得稅可能將提上議事日程,採取的形式應該是提高起徵點。”白重恩表示。
長期以來,中國的居民收入低於經濟發展速度,更低於財政收入的增長速度。增加居民收入將成為明年減稅的目標,以刺激消費。
中國國家發改委宏觀經濟研究院專家常修澤認為,結構性減稅和推進經濟結構戰略性調整的政策一致,結構性減稅的杠杆效應除了擴大內需外,也將促進經濟結構調整,提高資源的利用率。
在減稅的同時,中國將加快實施資源稅、燃油稅改革,研究開徵環保稅;將現行消費稅徵收範圍擴大到煤炭、石油等不可再生能源項目,並逐步調高稅率。
中國11月的PPI增幅已跌至2%,CPI增幅跌至2.4%。專家認為,通脹壓力的消除也為資源稅的改革提供了有利條件。
另外,中國國家統計局12日還公布,今年前11個月中國零售額累計增長21.9%,增速低於前10個月的22%。
對於大規模減稅會削弱政府財政能力的擔心,中國國家統計局總經濟師姚景源表示,目前中國擴大財政赤字、發行國債的空間還很大,不會有財政失衡的風險。
分析人士指出,大規模減稅計劃,對巨額的財政支出需求可能構成一定壓力,但這種壓力正好能成為“優化財政支出結構”的動力。 |