中評社台北12月25日電／國民黨“立委”李慶安雙重國籍案，昨天有重大進展。民進黨“立委”蔡同榮公布美方回函，指李慶安為美國公民，“且並無喪失美國國籍之紀錄。”
民進黨“立院”黨團指李慶安具雙重國籍，依修正前的公職人員選舉罷免法及現行國籍法，她在1999年當選“立委”就職前未放棄美國籍，就喪失“立委”資格。李慶安已四連任，擔任“立委”近十年。
民進黨團也點名另一位國民黨“立委”李明星，未依國籍法在今年就職前辦理放棄美國籍。民進黨團要求“立法院長”王金平召開朝野協商，即刻解除李慶安、李明星“立委”職務，交司法單位嚴辦。
民進黨主席蔡英文認為，“立法院”應立刻處理，追回公職薪水，李慶安與國民黨應向社會道歉。
李慶安昨天坦承美方回函有她的名字，但辯稱美方回函非最終結果，“國籍案還在審理中”。
不過，王金平表示，依據國籍法，“立委”具外國籍且未在一年內提出喪失外國籍證明，才能解職，目前有外國籍爭議的“立委”還未最後認定，“立院”無法處理。
李慶安在今年三月十二日被媒體爆料，質疑仍擁有美國籍，爭議迄今已達288天。“立法院”在五月廿三日決議，函請“外交部”協查本屆一百十三位“立委”是否具雙重國籍，我駐美代表處十二月二日把美方查詢結果以電報拍回“外交部”。
蔡同榮昨天拿出這份電報，依照美國國務院的紀錄顯示，李慶安（Ching-An Lee，出生日期1959年1月17日）“在美國務院有紀錄因擁有美國護照而為美國公民，且並無喪失美國國籍之紀錄。”
不過，美方回函表示，當具有外國籍的美國公民接受外國政府公職、宣誓效忠外國政府，並有意圖放棄美國籍，則該美國公民“可能已做出放棄美國籍之行為”；美國務院雖尚未對李慶安作出喪失美國籍之決定，但仍可基於放棄美國籍之意圖，並已做出可能放棄美國籍行為之證據，以決定其已喪失美國籍，此種決定“可追溯其可能放棄美國籍行為之日”。
李慶安認為，上述說法代表她喪失美國國籍之日，可溯及1994年她宣誓就任台北市議員時。
直言集》違法明確 別再拗了
另外，聯合報報道指出，爭議多時的“立委”李慶安涉雙重國籍案，在美方回函“解密”後，真相已近大白。雖然美方回函仍附有但書，為可能溯及決定李慶安已喪失美國籍留下一線希望，但目前看來，李慶安仍具美國籍，違法已相當明確。
“立委”不容許有雙重國籍，原本規定在公職人員選罷法第六十七條之一，“立委”當選人應於當選後、就職前放棄外國國籍，逾期未放棄者，視為當選無效。該條文於去年十一月修正刪除，相關規定改設於國籍法第廿條，“立委”應於就職前辦理放棄外國國籍，並於一年內取得證明文件。
國民黨“立委”李明星的案例，依國籍法規定，應於二月一日就職前辦理放棄美國籍，他若今年九月才辦理放棄，已明顯違法。不過，因國籍法對此部分未規定法律效果，且該條文容許在一年內取得證明即可，李明星已於十月取得放棄美國籍的證明，這也讓他是否喪失“立委”資格，有了法律解釋的迴旋空間。
反觀李慶安的案例，李慶安擔任市議員及“立委”期間，選罷法規定“當選人應於當選後、就職前放棄外國國籍，逾期未放棄者，視為當選無效”，如就職即代表放棄外國籍，根本不必作此規定，可見她的認知與法規並不相符。
本屆“立委”雖適用國籍法，但她“堅信”已喪失美國籍，不必“畫蛇添足”再辦理放棄，已經失去辦理放棄的先機；如果拖過明年一月底，她未能取得放棄美國籍的證明文件，“立委”資格的爭議將更大。
美方回函曝光，李慶安仍具美國籍，已經讓她及國民黨相當難堪；目前唯一能扭轉局勢的，只有美方根據“放棄美國籍之意圖”，“並已做出可能放棄美國國籍之證據”，才可能決定她已放棄美國籍，甚至追溯生效。
要達成這項認定，李慶安須確保自擔任台北市議員或“立委”的十多年來，完全沒有再使用美國護照，才可能以“證據”取信美方。否則，就會讓自己建構的國籍認知一夕破毀；而硬拗下去，對她及國民黨只會更傷形象。 |
