中評社北京12月26日電／新京報今天社論說，石家莊市人民政府25日上午舉行新聞發佈會稱，石家莊市中級人民法院已經受理了對三鹿集團進行破產清算的申請。截至10月31日財務審計和資產評估，三鹿集團資產總額為15.61億元，總負債17.62億元，淨資產-2.01億元，12月19日三鹿集團又借款9.02億元付給全國奶協，用于支付患病嬰幼兒的治療和賠償費用。目前，三鹿集團淨資產為-11.03億元（不包括10月31日後企業新發生的各種費用），已經嚴重資不抵債。
在“三聚氰胺”奶粉事件善後工作中，我們不難看出三鹿經銷商、三鹿職工以及相關利益人的種種焦慮。從一些跡象來分析，“三鹿”鐵定要破產，資不抵債之下，各種債務的清償順序將在很大程度上決定著相關利益人的權益保障。這其中，作為企業的“三鹿”與其職工之間，作為債務人的“三鹿”與其債權人之間，職工與債權人之間，債權人與債權人之間都有利益糾葛纏繞，可謂“剪不斷，理還亂”。為避免暗箱操作，實現公正、公平清償，儘快讓三鹿進入破產程序應是務實而正確的選擇。
社論指，自“三聚氰胺”奶粉事件以來，呼籲司法介入的聲音就從未停歇。作為社會的減震器，司法的獨立裁判可以在公民、企業與政府之間樹立起一道緩衝牆，通過第三方的裁判來避免矛盾積聚，裂痕擴大。司法本身也肩負著定紛止爭，實現社會公平與正義的使命。作為非訟案件的破產程序在其價值上，同樣應作如是觀。
三鹿破產案進入法院審理還意味著“三聚氰氨門”的善後工作正在進入程序性的轉折———從當初的“政府主導型”轉換為時下的“司法主導型”。作為地方政府———無論是省一級，還是地市一級———都應該對司法在三鹿破產案中能夠有所作為抱有期待，並放手讓當值法官依法律決斷。
一個契機是，經過12年砥礪方得頒行的《企業破產法》在傳統的“清算組”之外，新規定了“破產管理人制度”。多由政府部門組成的“清算組”既不市場化，也不專業化，又帶有濃厚的政府干預色彩。一個金融業內廣為人知的案例是，當年海南發展銀行破產案，清算組進駐後一直清算了8年也沒有算清，直到舊的《企業破產法（試行）》都已經廢止（新法出台），海南發展銀行仍未完成破產。而一個由司法機關所主導，重視債權人自治，並由律師、會計師等專業化人士來處理的破產程序，相對來說更能保證公正、公平、高效。
社論表示，鑒於以往的經驗，三鹿破產案實可依循新法由法院根據債務人的實際情況，在徵詢有關社會中介機構（如律師事務所、會計師事務所）的意見後，指定某具備相關專業知識並擁有執業資格的人員擔任管理人。作為破產案件的專業服務者，管理人將始終在債權人的監管之下進行工作。《企業破產法》還賦予了債權人會議認為管理人不能依法、公正執行職務或者有其他不能勝任職務情形的，有申請人民法院予以更換之權。在這個過程中，與破產相關的信息自會通過破產程序及時披露出來，確保利益相關人知情權和監督權的實現。
如果司法機關能排除包括行政權力在內的各種不當干擾，依法獨立裁判，順應法治潮流而動，那麼，此事將得以妥善解決。 |
