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| 穩糧增收強基礎/促進發展重民生。 |
中評社香港12月29日電／為期2天的中央農村工作會議28日在京閉幕。面對國際金融危機對內地經濟的負面影響持續蔓延，會議明確提出：擴大國內需求，最大潛力在農村；實現經濟平穩較快發展，基礎支撐在農業，因此做好2009年“三農”工作，對穩定經濟社會發展大局具有特殊重要意義。
文匯報報道，有專家指出，此次會議傳達的信息以及出台的措施表明，內地支農的力度在新一年將不斷加強，中央“工業反哺農業、城市帶動鄉村”的思路已日見成熟和完善。
會議強調，做好2009年“三農”工作，對穩定經濟社會發展大局具有特殊重要的意義，因為國際金融危機持續蔓延，對中國經濟的負面影響日益加深。而擴大國內需求，最大潛力在農村；實現經濟平穩較快發展，基礎支撐在農業；保障和改善民生，重點難點在農民。
重點任務 首提土地流轉
因此，會議明確，明年中央指導農業農村工作的文件，以促進農業穩定發展、農民持續增收為主題，這是中央針對宏觀經濟形勢新變化和農村發展新情況，對“三農”工作作出的重大決策和部署。
會議提出了明年農業農村工作的4項重點任務，包括強化農業基礎，穩定農業生產；採取綜合措施，促進農民增收；發展公共事業，改善農村民生；深化農村改革，增添發展活力。
引人注目的是，中共中央十七屆三中全會提出的農村土地承包經營權流轉問題，首次被列入內地全年農業農村工作的重點任務。會議提出，要“做好集體土地所有權確權登記頒證工作，穩步開展土地承包經營權登記試點”，要“尊重農民的主體地位，建立健全土地承包經營權流轉市場。”
此外，會議還表示，要加快推進農村金融改革，建立引導信貸資金和社會資金投向農村的激勵機制，對涉農貸款定向給予稅收減免和費用補貼，加快發展新型農村金融組織和地區性中小銀行，大力發展小額信貸和微型金融服務。
多聘農民工 促進就業
對於中央領導一直關注的返鄉農民工就業問題，會議也要求各級政府部門高度重視，引導企業採取多種措施穩定就業崗位，城鄉基礎設施建設和新增公益性就業崗位要盡量多使用農民工。
同時，要積極支持農民工返鄉創業，從貸款發放、稅費減免、工商登記、信息諮詢等方面予以支持。內外聯動，多措並舉，最大限度擴大農業產業鏈、農村基礎設施建設以及農村二三產業的就業容量。 |
