■ 明年農業農村工作重點任務（摘要）
1 強化農業基礎，穩定農業生產
加快推進農業機械化
推動大宗作物區域化布局，啓動長江流域和黃淮海地區棉花生產基地建設，重點支持東北地區優質大豆、長江流域“雙低”油菜、適宜地區木本油料生產，扶持優勢產區發展糖料、馬鈴薯、天然橡膠等生產。在農產品生產環節推動標准化生產。抓住國家大幅度增加建設投資的機遇，加強高標准農田建設。明年把加快推進農業機械化作為建設現代農業、拉動農機工業發展、擴大國內需求的重要工作來抓。
2 採取綜合措施，促進農民增收
支持農民工返鄉創業
繼續提高糧食最低收購價格，增加主要農產品儲備，努力穩住農產品市場價格。加大農業補貼力度，明年糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼、農資綜合補貼都要繼續增加。落實好解決農民工問題的政策措施，擴大農業產業鏈、農村基礎設施建設以及農村二三產業的就業容量；引導企業採取多種措施穩定就業崗位，城鄉基礎設施建設和新增公益性就業崗位要盡量多使用農民工；積極支持農民工返鄉創業，從貸款發放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面予以支持。
3 發展公共事業，改善農村民生
重點辦好“水電路氣房”
健全農村公共文化服務體系，加快發展農村教育事業，加強農村醫療衛生事業，完善農村社會保障體系。明年要重點辦好“水、電、路、氣、房 ”五件實事，解決6000萬農民的飲水安全問題，全面落實城鄉電網同網同價政策，加大中央財政對中西部地區公路投資力度，增加農村沼氣工程建設投資。提升農民消費水平，在全國範圍內開展“家電下鄉”。實施新的扶貧標准，完善國家扶貧戰略和政策體系，把穩定解決扶貧對象溫飽並實現脫貧致富作為首要任務。
4 深化農村改革，增添發展活力
堅守18億畝耕地紅線
認真落實穩定土地承包關係的各項措施，穩步開展土地承包經營權登記試點。嚴格執行土地承包經營權流轉的各項要求，尊重農民主體地位，建立健全土地承包經營權流轉市場。從嚴控制城鄉建設用地總規模，堅守18億畝耕地紅線。全面推進集體林權制度改革，力爭3年內在全國普遍健全鄉鎮或區域性農業推廣技術、動植物疫病防控、農產品質量監管等公共服務機構。加快推進農村金融改革。 |
