中評社台北1月9日電／聯合報分析文章指出，傳聞台北考慮派軍艦至索馬里海域，此一傳聞若成真，固然呼應聯合國安理會打擊索國海域海盜的呼籲，但問題在於北京如何看待台灣軍艦駛至亞丁灣。
這牽涉敏感主權問題，北京或許願意在索國海域保護台船，但能否容許“中華民國”軍艦現身，是很複雜的考量。
文章說，台北軍艦能否順利遠航亞丁灣，軍事能力之外，北京的態度將是關鍵；而北京的態度將影響安理會的態度，及索馬里政府的態度。
針對索馬里海域海盜問題，聯合國安理會去年六月初一致通過歷史性決議，呼籲各國派遣軍艦至索國領海打擊海盜，此一決議具重要意義，因為這是聯合國授權各國海軍至另一主權國海域追捕海盜。
此決議案由美、法主導，允許各國於去年六月至十二月期間，在取得索馬里過渡政府同意後，至其領海及附近海域打擊海盜；此決議在上月初到期後，安理會決議再延展十二個月，且授權各國使用“所有必要手段”打擊索國海盜。
須注意的是，安理會允許各國派艦，前提是須獲索國政府同意，且經索國政府告知聯合國秘書長，但台北與索政府無“邦交”，也非聯合國一員。
此外，安理會要求對被捕海盜採取法律行動；敦促各國利用《制止危及海上航行安全非法行為公約》，引渡或懲罰被俘海盜。
索馬里約有二千八百多公里海岸線，緊扼連接紅海和印度洋海運路線，因內亂頻仍，索政府無法有效控制領海，導致海盜猖獗。索國自一九九一年起就一直沒有一個有效運作的政府；去年在索國沿海海盜攻擊船隻事件達一百起，劫船案約有四十件。
據傳北京願在亞丁灣保護台灣船隻，但台北擬自行派軍艦，但由上述安理會決議運作要件顯示，台北能否派得出軍艦，因牽涉主權問題，北京態度是關鍵，與台北無“邦交”的索國政府態度是另一障礙，同意台灣軍艦進入領海的機率並不高。
響應聯合國打擊索馬里海盜呼籲，北約成員國等多國已派出海軍船艦組成聯合艦隊，成員包括北約加拿大、丹麥、德國、西班牙、希臘、意大利、荷蘭、土耳其、英國、歐盟等。非北約成員國則有印度、馬來西亞、俄羅斯、中國大陸、伊朗等，日本及韓國考慮中。 |
