中評社台北1月11日電／ 奧巴馬在總統大選期間，提出發展替代能源、擴大公共建設、強化健保制度等3大財經政策，當選後又提出金額高達7750億美元的“振興經濟計畫”，希望可以創造300萬個就業機會。
新一期《理財周刊》報道，21世紀前8年，即美國總統布什(George Bush)在位的2屆任滿，對人類來說並不平靜，而不少人認為導致世界不平靜的“禍頭子”，正是布什。
數以億計厭惡布什的人相信，若非鷹派的布什在2000年當選美國總統，2001年的911事件可能不會發生；若非布什接著連續發動師出無名、勞民傷財的伊拉克戰爭與反恐活動，美國經濟榮景不會如此快速土崩瓦解；若非布什施政偏袒大企業、縱容華爾街，次級房貸風暴與金融海嘯不會來得如此兇猛狂暴，甚至拉著全世界一起陪葬！
奧巴馬成經濟救世主
即使在美國，布什聲望也每下愈況；雖然到了1月20日，布什才正式卸任，但美國政治、歷史學家已提前寫好歷史評價，公認他將與造成南北分裂的布坎南(James Buchanan)、英俊卻草包無比的哈定(Warren Harding)，並列為美國最糟糕的總統之列。
反之，扛著“改變”大旗、彷彿平地一聲雷般崛起的奧巴馬(Barack Obama)，不但是美國史上第一位非裔總統，其受歡迎的程度，被譽為“黑人的甘迺迪”(John Kennedy)，美國人乃至全世界，無不希望他能像小羅斯福(Franklin Roosevelt)，打敗百年一遇的經濟大蕭條，創造如同柯林頓(Bill Clinton)時代的經濟奇蹟；而小羅斯福、甘迺迪、柯林頓3人，都是民主黨籍的總統。
由於經濟局勢空前嚴峻，奧巴馬已成為挽救地球未來的救世主，甚至有人稱他為“21世紀的黑色基督”，人們寄望他在創造不可思議的奇蹟之後，繼續創造不可思議的經濟奇蹟！而自當選以來，奧巴馬尚未讓支持者太過失望，所籌組的財經團隊、所研擬的財經政策，皆備受學界、媒體、民眾好評；然而更艱鉅的挑戰在於，如何讓這些財經政策從理論變成事實，挽世界經濟狂瀾於既倒。
世界和平才能救經濟
在探索奧巴馬的財經菜單前，應該先研究奧巴馬的政治傾向，畢竟，政治擁有分配國家資源的權力，而一樁恐怖攻擊或一場戰爭，也會讓所有拯救經濟的努力、心血，登時化為烏有。
相對於出身石油富商與政治家族的布什，奧巴馬來自最基層的民間，加上中下階層與有色族裔一直是民主黨最主要的支持者，因此，奧巴馬施政勢必更注重社會公平，如何創造就業機會、救濟貧苦民眾，應比拯救企業更是優先課題。
而值得放心的是，奧巴馬在外交與軍事上，絕對比布什來得溫和、更具協調性，這也代表經濟岌岌可危的美國，“單邊主義”的獨霸思維將暫時被冰凍。在第二次世界大戰之後，民主黨籍的美國總統如甘迺迪、卡特(Jimmy Carter)、柯林頓，任內都未曾發動戰爭，卡特與柯林頓的副手高爾(Al Gore)都得過諾貝爾和平獎，當過人權律師的奧巴馬，更可望讓世界經濟在和平中逐漸復甦。
以色列角色將成關鍵
因此，如何將美軍自伊拉克撤出，並維持撤軍後的中東和平，將是除了拯救經濟之外，奧巴馬最棘手的問題；而中東地區是和或是戰，也牽動世界經濟可否順利脫離谷底。
奧巴馬的優勢在於，伊斯蘭國家對肯亞後裔、教名為海珊(Hussein)的他較不排斥，連視美國為死敵的伊朗總統艾哈邁迪內賈德(Mahmoud Ahmadinejad)，都曾恭賀他贏得總統大選，奧巴馬如能相當程度化解歐美與伊斯蘭國家的敵對關係，貢獻將遠遠超過卡特、高爾。
只是，奧巴馬在外交上也有兩大麻煩，一是中國，二是以色列。因為即使經濟欲振乏力，美國仍不會放棄“世界警察”的角色。而為了維持美國所期望的世界秩序，勢必更需要中國的協助，畢竟多數與美國唱反調的國家，都與中國相當友好，為此不管在政治或經濟上，美國可能得對中國做出更多的讓步！
至於美國在中東長期的盟友以色列，卻可能是奧巴馬頭痛的來源。當奧巴馬宣布勝選時，全球幾乎都振臂慶祝、同感歡欣；唯一愀然不樂、寂靜無聲的國家，就是大力支持共和黨總統候選人馬坎(John McCain)的以色列，日前，以色列對巴勒斯坦重起戰端，目的之一便是要求奧巴馬表態。
奧巴馬政府無蜜月期
除了外患不歇，奧巴馬在美國也有內憂，而他所面臨的種種挑戰，剛歷經二度政黨輪替的台灣人，應當相當熟悉。
其一，期望愈高也代表失望愈大，日前奧巴馬的民調支持度高達82％，創美國“準總統”之最，可見美國人對奧巴馬寄望之深之殷；只是景氣愈差，民眾的耐心便愈低，奧巴馬執政將毫無蜜月期可言，如果無法在短期間內便有所表現，美國人民對政府拯救經濟的信心將快速瓦解。
其二，當下美國國家機器中諸多財經部門，例如證管會，皆在小羅斯福總統時代建立，而發生難以控制的金融海嘯，可見這些財經單位已產生“系統性問題”，如何改革、重組、重拾民眾信心，將是龐大複雜的政治工程。而當此企業力量萎縮、政府勢力大幅擴張之際，如何控制不斷膨脹的預算赤字與防止貪腐、受賄等弊端，更決定奧巴馬施政之成敗！
然而，民主黨籍伊利諾州州長布拉哥傑維奇(Rod Blagojevich)涉嫌賣官，賣的正是奧巴馬就任總統後所出缺的參議員職位，全美輿論一陣撻伐、逼退之聲，但從伊利諾州州議員一職踏上政治道路的奧巴馬，未能即時且明確地表達立場，已有有識之士表達憂慮。
前2年仍將是摸索期
其三，奧巴馬畢業自哥倫比亞、哈佛大學等菁英名校，內閣中也大舉拔擢長春藤系統大學的畢業生，與台灣馬英九政府的“博士內閣”並無二致，雖享有“最聰明內閣”美譽，但這些內閣閣員是否只擅長理論、拙於實踐，不知民間疾苦、宦海艱難，也得等他們正式上任後，才知分曉。
即使民主黨也在參、眾兩院居多數，沒有國會掣肘的危機，但奧巴馬只當過州議員、國會議員，毫無行政經驗，前1、2年任期，恐怕仍將是摸索期。而且，奧巴馬一心效法林肯(Abraham Lincoln)，將黨內政敵網羅於內閣之中，組成“政敵內閣”，奧巴馬的領導統馭能力，可能隨時都遭遇試驗。
奧巴馬在總統大選期間，提出發展替代能源、擴大公共建設、強化健保制度等3大財經政策，當選後又提出金額高達7750億美元的“振興經濟計畫”，希望可以創造300萬多個就業機會，此計畫還未正式施行，但已獲得56％美國民眾的肯定。
這3項經濟政策一旦落實，勢必將改變世界的經濟潮流，但這些並非奧巴馬個人之創見，而是民主黨數十年以來的主張；奧巴馬不只任命柯林頓的太太希拉里(Hillary Rodham Clinton)擔任國務卿，財政部長蓋特納(Timothy Geithner)也是柯林頓的舊臣，所以想預測奧巴馬在經濟上的作為，一定得先溫習一下柯林頓時代的歷史。
只不過，這些財經政策都屬於調整國家經濟體質的長期策略，可資證明，奧巴馬相信拯救經濟沒有捷徑，唯有從基礎救起，以時間換取空間，才能讓美國經濟恢復往昔的健康；這也代表，2009、2010年的美國經濟，恐怕依舊低迷。
交通資訊教育為重點
關於發展替代能源，奧巴馬將公布一項比美70年代“阿波羅計畫”(美國太空計畫)的“綠色復甦計畫”，除了針對使用替代能源進行減稅，未來10年之內，更將投入1500億美元發展替代能源相關產業，每年更將協助100萬個家庭安裝太陽能設備，希望可以創造500萬個“綠領”工作。
一旦美國真的開始投資研發替代能源相關產業，例如太陽能、風能，勢必將帶動歐洲、亞洲國家、金磚四國紛起效法，從經濟上，美國可靠高科技重登經濟老大哥的寶座，讓中國無力追趕，從戰略上而言，也可降低伊斯蘭世界對美國的威脅。
關於擴大公共建設，奧巴馬的重點施政項目有4個： 完成過去未完工的交通建設，增加短期工作機會； 大舉進行教育改革，尤其是小學校育，強化美國下一代的競爭力； 擴大全美寬頻的普及率； 協助貧窮線以下人民改善生活，包括修繕房舍、增添暖氣等必要設備等。
經濟發生危機時，人民愈發生不起病。健保改革不但是奧巴馬的重點政見，更是希拉里從政以來所標榜的目標，因此如何讓民眾以低廉的價格，獲取更大的醫療保障，而美國健保改革之成敗，也將影響全球醫療與生技產業的榮枯。
伏克爾、蓋特納世界經濟新“沙皇”不像布什老是從華爾街找尋財經大臣，奧巴馬上任之初，掌握美國財經決策權的2個人，將是“經濟復甦顧問委員會”主席伏克爾(Paul Volcker)，與財政部長蓋特納。伏克爾是卡特總統時的聯準會主席，蓋特納則是柯林頓政府的財經幕僚，兩人將成為世界經濟新“沙皇”。
高齡超過80歲的伏克爾，在80年代曾靠調高利率，成功擊退高過10％的通貨膨脹，不過也讓美國經濟受到相當程度的打擊，相信他“重出江湖”之後，貨幣政策仍是他拯救經濟的主要方法。之前擔任紐約聯儲銀行總裁的蓋特納，原本也是布什政府經濟政策重要諮詢對象之一，對現在的經濟問題相當了解，因此沒有新手上任的適應期，加上少年時常居海外，還會說中文、日文，將有助於美國與其他國家的經濟合作。 |
