中評社台北1月14日電／聯合報今天社論指出，全球都在救經濟，隨著降息競爭已接近零利率的水準，這意味著以貨幣政策做為刺激籌碼的結束；而剩下的手段，無論政府對企業的財政紓困或匯率競貶，在一定意義裡都可算是某種保護主義的形式。這也顯示，在二○○九年，保護主義的抬頭已成了一種隱憂。
當今這種需求面收縮造成的大幅衰退，由於每個國家皆是生產量能大過生產，而生產又多過需求，勞力也因過剩而大幅裁員；凡此種種，皆是保護主義的溫床。從去年十二月中旬以來，世界的動向已明確向此傾斜，舉例而言：
‧法國總理薩克奇最近表示，歐洲已必須對製造業採取必要措施，否則即難免淪為“工業廢墟”；換言之，其保護主義的調門已明顯拉高。
‧在美國方面，除了媒體及專門著作以中國大陸為衰退替罪羔羊的言論升高外，美國貿易談判代表席瓦布已正式向世貿組織提出指控，宣稱中國以現金補助及低利貸款的方式，讓機具及成衣對美傾銷；此外，美國的“國際貿易委員會”已正式提議，將對中國鋼鐵製品提高進口稅，由百分之卅五到百分之四十。已有論者指出，布什政府在臨去之前鼓勵以色列入侵加薩走廊，是在國際問題上出難題給奧巴馬；而兩項重大的保護主義措施，則是在經貿問題上給新總統出難題。
‧中國大陸商務部已在元旦前夕做出決定，將對廣泛使用在汽車工業、電子設備、機械設備及建築方面的歐洲碳鋼製零件展開反傾銷調查，必要時亦可能向世貿組織提控。近年來中國鋼鐵工業發展快速，已佔全球產量百分之四十，連帶的精密工業系列也在快速進步中；因而，論者已認為這是它對本身精密工業的一項保護手段。
以上所舉的動向，只不過是其犖犖大者。根據目前的全球大趨勢，這波七十年來最嚴重的衰退，由於它並非一般景氣循環的現象，而是眾多經濟泡沫破裂所造成的全球緊縮；因而，儘管全球已砸下數兆美元救經濟，卻彷彿均未見效，反倒是問題日趨嚴重。根據世界銀行最新評估，今年全球貿易將減退百分之二點一，而各國失業率已不斷攀高。美國去年十一月為百分之六點七，十二月已增至七點二；歐元區目前已達七點八，其中的德國也有七點六。由於衰退時最具有破壞力的乃是失業人數激增；於是，目前全球救經濟的步調，已由救股市、救房貸，逐漸往救失業和救產業的方向移動。由於其他救經濟的手段並不能立即生效，而救失業則最能立竿見影，在這方面，保護主義則是最民粹且廉價的手段。特別是對於不到一周後即將就任的奧巴馬，此種誘惑也就不難理解了。但一九三○年的“史穆特—豪雷法案”，其實是使全球受害的保護法案，這歷史不容重演。
因此，以巴問題是奧巴馬上任後第一個國際問題考驗；他是否會大幅向保護主義的方向移動，則可能是第一個經濟考驗。最近幾周來，美國版《商業週刊》都以此為專題封面故事，足見此問題不容低估，特別是美國與中國大陸的貿易問題最值得注意。
過去廿五年，美國長處順境，因而它的進口由佔ＧＤＰ百分之九暴增為百分之十八；而相對應的，則是其製造業就業人口在廿五年內由一千七百萬降為一千三百萬。據美方統計，中國成衣輸美市佔率已超過一半；而就在美國重要鋼鐵廠已陸續關閉一打左右之際，中國鋼鐵管輸美卻逐月大增。這都是自由派提倡保護主義的理由。由於奧巴馬本人在過去這段期間對南韓汽車、中國製品都有過具保護主義傾向的表態，因而他在自由貿易與救失業這兩個矛盾的課題上將如何處理，自然動見觀瞻。此外，奧巴馬主張赤字救經濟，政府債務今年將達一點二兆美元；邇來美方已多次放話，要求中國及石油生產國將外匯存底挪為挹注美國破洞之用。
屆時，美國是否會以保護主義為外匯的施壓工具？或是受到自由派挾持而真正祭出保護主義？殊堪密切注意。一旦保護主義政策真正出手，則勢將使全球經濟風暴更形惡化，包括台灣在內均將難以倖免。這也是我們必須密切關注的原因！ |
