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| 美國海軍已經決定將2／3數量的最新型弗吉尼亞級核潛艇部署在夏威夷。 |
中評社北京1月15日電／東方網消息：美國智庫企業研究所12日發表《美國的亞洲戰略》研究報告，提到經濟實力不斷增長的中國，在軍事建設方面已取得重大突破。報告建議美國政府延續克林頓和布什政府的政策，繼續增強美軍在亞太地區的軍事部署，特別是部署重型轟炸機、核潛艇等先進武器，制衡中國的武力增長。
報告指出，二戰結束後，雖然世界其他地區的國防預算均有所下降，但亞洲地區的國防預算卻不斷增加。在過去的二十年時間裡，亞洲地區軍費開支在世界總軍費開支中所占比率甚至翻了一番。其中，中國的軍費開支更是遙遙領先於其他亞洲國家。據北京官方統計，從1990年至2005年，中國的國防預算以9.6%的年平均增長速度提高。不過，報告強調稱，北京官方統計數據可能遠遠低於實際數字。
報告認為，中國軍事建設最初的動力可能來源於其現代化解放軍武器庫的渴望，但隨著時間的流逝，中國的軍事建設日益顯示出其對“發展新的反接近與區域封鎖能力，遏制美國在亞洲地區軍事行動”的企圖。儘管目前中國這種能力仍然有限，但北京已經對其向印度洋地區投射力量表現出越來越濃厚的興趣。在近二十年的時間裡，中國一直在進行著令人印象深刻的軍事建設，其國防費用增長率超過了它的任何一個鄰國。在2007年，據美國國防部保守估計，中國的軍費幾乎是俄羅斯的2倍，日本的2.5倍，印度的5倍。
報告也對亞洲地區整體軍事建設進行了分析。報告稱，亞洲許多國家武裝部隊的延伸範圍與破壞力大幅度提高，不少國家還獲得了彈道導彈與潛艇，印度、巴基斯坦與朝鮮甚至還獲得了核武器。目前，世界共有九個國家擁有核武器，其中六個位於亞太地區——包括美國與俄羅斯在內，而且，該地區其他國家或地區也擁有獲得核武器的可能：上世紀，台灣與韓國曾積極發展核武器項目，澳大利亞更是在上世紀六十年代的時候試射了核武器，但在美國安全保障之下，這三個國家或地區最終同意放棄發展核武器。多數專家都相信，如果日本決定發展核武器的話，其可以迅速研發並部署核武器。
報告稱，在冷戰的最後二十年裡，美國的戰略家們關注的重點集中在聯合中國牽制蘇聯，疏於制衡中國在亞洲的力量。不過，在上世紀九十年代中期，克林頓政府開始將注意力轉向中國，開始維持並鞏固美國與日本等其亞洲同盟及准同盟的關係，提高駐亞洲地區或隨時可能會被派駐到亞洲地區的美軍的作戰能力。
報告稱，接下來的克林頓政府與布什政府進一步鞏固了美國與日本、印度的關係。在過去的八年時間裡，美國軍方進行了徹底檢修，鞏固了其區域部隊狀態，以便提高美軍向東亞地區投射部隊的能力。而且，美軍還向該地區部署了更多的轟炸機、戰機、潛艇與航母。報告建議美國政府需要延續克林頓和布什政府的策略，並指出，中國軍事能力的飛速提高就意味著美國與其盟國不得不更加努力工作，以便維持未來亞洲地區的力量平衡。
報告稱，美國維持亞洲力量平衡的努力會受到其國內因素的影響。除非美國政府能够維持財政秩序，同時還要保持其以市場為導向型經濟的靈活性與能力，否則美國將無法保持其在亞洲與世界其他地區的存在。雖然美國維持亞洲地區力量平衡的政策得到了美國公衆與兩黨的廣泛支持，但報告還是建議美國領導人向其國民解釋美國對亞洲的重要性、美國與其主要亞洲同盟的關係，以及美國對中國日益強大的軍事力量的關注可能引發的潛在不利後果等問題。
報告還指出，美國領導人絕對不能因為中國官方的憤怒與不滿就放棄採用適當的制衡措施。報告警告稱，儘管美國不希望看到軍備競賽升級，但如果其無法對中國十多年來的軍事建設作出反應，那麼其很快就會不得不面對一個力量日益不平衡的亞洲，也將越來越難以維持美國在亞洲的戰略地位。
在平衡中國軍事實力的同時，美國政策制定者還應該注意觀察中國可能會發生的一些變化。隨著軍事實力的提高，中國可能會變得更加自信，甚至是更具攻擊性，美國需要做好應對任何可能性的準備，提高情報收集與分析能力，以便預知即將到來的變化。美國還需要考慮範圍更廣的意外情況，美軍必須有能力且隨時準備好對突變的戰略環境。
報告還建議，美國應該迅速提高關鍵軍事系統產品的生產效率，提高美國應對突發危機或衝突激化的能力，並且還能够相對控制軍事競爭。此外，美國還應該保持與亞洲盟國間的對話，深化美國與其亞洲盟國之間的認識。與此同時，美國還應該在有共同利益的領域(如朝鮮問題或重大自然災害)與中國開展類似的對話。最後，美國與其他亞洲國家還應該深入了解中國公衆的意見，現今這些人的意見變得越來越重要，而且未來將會變得更加重要。 |
