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政大金融系教授殷乃平認為,解決金融問題,不能採用政治成本最低原則。(中評社 倪鴻祥攝) |
中評社台北1月19日電(記者 倪鴻祥專訪)台灣遭遇全球金融大海嘯衝擊,金融問題令人憂心。前親民黨“立委”、台灣政治大學金融系教授殷乃平在接受中評社專訪時表示,官員碰到問題只吃“止痛藥”,所以都採短期急就章的做法,從扁政府到現在都是如此。台灣解決金融問題,是採“政治成本最低原則”,而非“成本最低原則”,有太多政治考量。
殷乃平曾任政大商學院亞太金融研究中心主任,2002年受親民黨主席宋楚瑜邀請,出任政黨不分區“立委”,後來返回政大任教。殷乃平曾參與馬團隊研擬租稅政策;蕭萬長召開財經諮詢小組會議,殷乃平也受邀出席提出建言, 為著名財務金融專家。
對於扁政府“二次金改”弊端連連,殷乃平表示,“二次金改”幫民營銀行開了一個“以小博大”的機會,但這是靠對政治人物奉獻的高低而定,不只是扁家,下面的“小鬼”(官員)也要打點,各大財團紛紛起而效优。這種低成本高報酬的作法,不但大幅改變市場競爭生態,也導致競爭行為惡化。扁政府當時如果採全民釋股,把銀行交專業經營,也許是較好的做法。
殷乃平表示,“二次金改”若有弊端,當然由司法追訴來尋求公道。針對金融體質,只能尋求補救,對已經核定的金控,可要求股權或以其他方式來彌補公庫損失。某些私人財團“吃下”公營銀行後無法消化,或可“離婚”(恢復到原來狀況);或者把股權交出來;又或者改由公營銀行併民營銀行。如果公營行庫情況也不好,或許跟國際的財團合併也可以,但未來的購併一定要透明化,不能有檯面下動作,否則就會有弊端。
對於台灣遭遇全球金融大海嘯,殷乃平分析,衝擊至少3到5年,目前才過1年,未來問題還會很多,企業倒閉家數會增加,不只大型廠商,中小企業會倒得更厲害,失業率也會大幅成長,社會問題也會出現。
殷乃平指出,台灣以出口為主,產業受創會格外嚴重,因為世界市場在衰退,台灣出口廠商連帶會受重創,造成惡性循環。政府現在都在打強心針,但產生的推動力量有限,因為政府的力量,沒有辦法抵銷掉國際經濟衰退所產生的衝擊。
殷乃平表示,目前官員的能力都無法因應,因為官員碰到問題,只求眼前的問題解決,長期的後果不會考慮,所以都只吃“止痛藥”,藥效過後,問題又會浮出來,所以看到都是短期急就章的做法,從扁政府到現在都是如此。
殷乃平指出,原本解決金融問題,有一個原則叫“成本最低原則”,但台灣是“政治成本最低原則,解決金融問題不但有選舉考量,也有政治考量,花錢多少都無所謂,但“政治成本要最低”。政府要做的,應該是一種長期規劃,而非短期緊急救濟式的作法。
對於馬政府採取擴大內需、愛台十二建設,發行消費券等作法挽救經濟。殷乃平認為,凱因斯經濟理論在台灣實施的效果會大打折,例如愛台十二大建設,它的乘數效果只有0.6%左右,原因是用外勞,砂石也是國外進口,所以所產生的經濟效用沒有那麼大。就連消費券所產生的效果,經過“模型”跑出來的結果,也只有1%,花了新台幣800多億元的消費券,對國民所得產生的效果,也只有800多億。
殷乃平指出,現在國際上看到一些訊號,每個國家的貿易障礙都出現了,就是補貼本國企業,不補貼外國。現在整個國際上討論的,就是關稅壁壘、補貼等問題,例如美國只補貼美國的汽車商,這違反WTO的精神,但美國補貼自己國家的車商外,還控告別的國家補貼,同樣的歐洲、日本也做同樣的動作,全世界都是這麼玩。
殷乃平建議馬政府,現在碰到金融問題若拖在那裡遲不解決,到時候再去尋求解決的方式,不僅要花很多錢,代價也會非常大。 |