中評社台北2月2日電／第三次陳江會談的籌辦已進入緊鑼密鼓階段，據了解，“府”“院”已加速與大陸洽談兩岸制度性經濟合作機制，並列為上半年重大政務，馬英九在競選時提出的兩岸洽簽綜合性經濟合作協議（CECA)，可望在年內獲重大進展。
台灣《工商時報》報道，在金融海嘯餘威不減，中國大陸市場已成為各方寄望的成長動力，而在區域經濟整合趨勢下，政府高層指出，兩岸經貿正常化是避免台灣被邊緣化的關鍵。因此，儘管第三次陳江會談議題不及安排CECA的討論事宜，但“府”“院”認為仍應列為積極洽談事項。
儘管在野人士對兩岸CECA有諸多香港化疑慮，但現在全球景氣衰退，亞太區域經濟整合迫在眉睫，外在環境的變動，迫使馬政府將原本列為馬蕭第二任期的長期工作，意外提前至第一任展開，因為洽談兩岸經濟合作架構，防止台灣被邊緣化，已是馬政府必走的一步。
大陸在去年9月透過不同場合，倡議兩岸考慮建立經濟合作框架，實質內涵與國際間的自貿協定（FTA）類似。但“府”“院”高層及“國安”單位希望能做出更有創意的安排。
2010年“東盟+3”自由貿易區將成形，東盟與韓國經濟合作架構協議也將於2010年前撤銷90％商品關稅，台灣經濟面臨多重艱巨挑戰，因此政院有意在上半年積極推動落實馬英九競選政見，洽簽兩岸CECA。
據悉，“府”“院”高層與“經濟部”已密集研商與大陸洽談制度性經濟合作機制可行性，步驟上分為一、啓動研究；二、雙方對研究報告初步溝通後，送兩岸兩會協商；三、協商完成後，交各主管機關就架構細節進行對等諮商。
至於名稱不會是FTA，因為逾90％產品關稅須降至零，協商過程曠日廢時，也不會是香港模式的CEPA。而是擬仿東盟與大陸簽署架構模式，先就關稅減讓項目訂出總目標、降稅年限、服務業如何包括在內並列出工作清單，訂定早期收割計劃，針對有迫切性的產品，雙方優先協商實施，先行降至零關稅，即採分階段降稅，依前例，世貿組織（WTO）不會有意見。
決策高層說，兩岸互免關稅，台灣產業不必直接赴大陸投資，化解產業空洞化疑慮。此外，兩岸進一步經濟合作除關稅外，航運或投資上雙邊可有互惠安排，不會抵觸WTO規範。 |
