中評社香港2月5日電／澳門《新華澳報》今天刊載評論員富權文章的文章說，民進黨既是要檢討黨路線，又是要為“失業者”尋找工作，在昨日下午召開中常會討論中央黨部組織架構改造構想案。初部構想是：其一、規劃將社會發展部恢復為上世紀八、九十年代的社會運動部，回復民進黨“社會運動”路線，摒棄執政時期的上層公關路線，及避免疊床架屋；其二、針對當今網路盛行及其效力巨大的特點，將新設網路部，準備大打“網路心戰”；其三、將族群事務部“一分為二”，改為客家事務部及原住民事務部，以盡量與“行政院”在族群事務領域的機構設置靠攏；其四、成立中國事務小組，由前“國安會”副秘書長陳忠信擔任召集人，針對兩岸情勢變化提出對策；其五、設立八個任務編組的委員會。
民進黨中國事務部在前民進黨主席游錫（方方土）任內遭到廢除，並併入國際事務部內。在去年六月四日，民進黨喪失執政權的首個中常會上，屬於前“新潮流系”的段宜康提出議案，建議回復中國事務部。他在“提案說明”中指出，兩岸關係是台灣核心問題，如何型塑妥適的兩岸關係是民進黨要課題。新任主席蔡英文即裁示，在“不增加員額編制、落實節流計劃”原則下，交由秘書長王拓評估後再合併提出。但在大半年時間過去後，雖然民進黨仍遵循“不增加員額編制、落實節流計劃”的原則，但也不怕疊床架屋，增加了幾個一級黨務工作單位，卻並未接納回復中國事務部的提議，只是成立降了格的中國事務小組，並由原屬前“美麗島系”的陳忠信擔任召集人。這究竟是蔡英文擔心會被“新潮流系”重新壟斷操作中國事務部，形成挾掣黨中央、尾大不掉的局面，還是確是出以公心，利用陳忠信較為溫和，為對岸大陸黨政高層可以接受的人物的特質，作為民進黨繼續推動“一邊一國論”的煙幕緩衝？這確是費人思量。
文章指，曾因擔任《美麗島》雜誌副總編輯，而成為“美麗島事件”受刑人的陳忠信，才是民進黨進行大陸事務研究並推動大陸事務工作的“第一人”，也是民進黨內少數熟悉大陸事務的專才。當年是他提議民進黨成立中國事務部的前身－－“中國事務委員會”的，獲接納後親任其執行長。他曾多次前往大陸參加“兩岸關係研討會”，並多次率團訪問大陸，因而與大陸的著名涉台學者專家頗為稔熟。他在任民進黨副秘書長時，是當時的黨主席許信良的重要智囊，也是在民進黨“中國政策辯論會”中，許信良“大膽西進”理論的主要辯士。二零零二年六月，陳水扁在金門發表“大擔講話”，邀請江澤民“品茗”，並透露將由民進黨中國事務部主任率團訪問大陸並進行接觸談判，開啟兩岸黨對黨的交流，就委任當時任民進黨“不分區立委”的陳忠信重任民進黨中國事務部主任。翌年二月，陳忠信果然率團訪問大陸，與全國台灣研究會秘書長曹治洲、隸屬於解放軍總參謀部的中國國防戰略研究所的研究員辛旗，及出身於該研究所的國台辦副主任王在希少將等人進行了學術接觸。因此，陳忠信被當時的民進黨秘書長張俊雄稱為“打開中國那扇門的急先鋒”。現在，蔡英文擬委任陳忠信出任中國事務小組的召集人，除了是含有安排他“就業”的考量之外，似乎也是要利用陳忠信的“知陸派”特質，對北京起“迷惑”及“緩衝”的作用。
要說蔡英文要為陳忠信安排“就業出路”，並非無由。實際上，雖然陳忠信的學術造旨甚佳，但卻脾氣頗為急躁，難以在社會職場上站穩腳跟。二零零四年第五屆“立委”任期結束，陳忠信因已連續出任兩屆“不分區立委”，按民進黨慣例他已不可能再循“不分區”參選；但他又沒有循“區域立委”方式參加直選的能力，於是陳水扁曾有意委任他出任“陸委會”副主委。但由於陳忠信的性格急躁，注定難以勝任行政事務。而且，倘他到“立法院”備詢，以其火爆性格，也必會與藍軍“立委”鬧個翻天覆地。因此，陳水扁最後安排他出任“國安會”諮詢委員，借助他的“大陸通”進行政策研究。後來還出任副秘書長，秘書長邱義仁因“鐽震案”辭職時，他還出任代秘書長。政黨輪替後，只懂研究的一介書生 陳忠信，難以在社會職場上覓得佳職，現在蔡英文讓他“回鍋”出任中國事務小組召集人，幾乎等於是為他“度身訂做”。
文章表示，蔡英文此舉，也有可能是鑑於恢復中國事務部的建議是由“新潮流系”的段宜康提出，而心存戒意，而以陳忠信來擋住“新系回潮”之路。實際上，由于中國事務部是“新潮流系”的“必爭之地”，“新潮流系”大老、“臺獨理論大師”林濁水著意培養的前後幾位其“國會辦公室主任”顏萬進、梁文傑、張國城等，都曾被安排在中國事務部擔任要職，其要控制中國事務部，進而主導民進黨的大陸政策的意圖，就十分明顯。後來，雖然非“新系”尤其是與前主席許信良理念接近的顏建發、陳忠信掌控了中國事務部，逼迫“新系”全面退出，但“新系”仍對中國事務虎視眈眈，一直企圖卷土重來。
不過，在最近幾年，曾經主張“戒急用忍”、“強本漸進”的“新潮流系”，也已逐步改變，與“泛美系”的主張沒有多少差別。現在蔡英文不讓“新系”重掌大陸事務，是否有不敢起用在黨內四處樹敵的“新系”，或是對曾向自己“勸進”的“新系”（二零零四年“總統”選後，“新系”曾策劃在二零零八年推出“蔬〔蘇貞昌〕菜〔蔡英文〕配”參選）敬而遠之？則仍有待觀察。 |
