中評社北京2月6日電／《電影促進法》最近終於定稿，由國家廣電總局正式提交給了國務院，其中包括電影分級相關內容。對這一內容，國家電影局局長童剛表示，中國電影分級是必要的，但絕不會允許三級片存在。
中國網報道，童剛說：“對建立分級制，我們一直都在努力探討，調研、徵求意見等工作一直都在進行。我曾在新加坡接受境外電視台採訪時說過，應該分級；在香港也曾說過香港電檢制度值得借鑒，這些話後來都被媒體過分渲染了。我們要進行的分級和社會上一些人對分級的認識有所不同。必須強調，分級絕不是說要在電影中允許對色情和暴力不恰當的渲染，更不允許三級片的存在。”
童剛還表示：“今年內我們會拿出具體的電影分級意見。電影分級涉及社會的方方面面，還要和中國的具體國情相結合，不是一件很容易的事情。但是，分級是國際慣例，也是社會經濟文化發展的需要，是創作人員的要求，也是規範電影市場的手段之一，我們會積極推進。但大家也要有一個清醒的認識：分級並非‘救市’良藥。中國電影現狀不盡如人意，絕不是簡單的因為電影沒有分級，也不是說分級了就能對中國電影或者電影市場起到多少決定性的作用。”
另據《北京商報》報道，日前，在香港舉行的海峽兩岸導演研討會上，北京電影學院教授鄭洞天表示，從2004年就說快要草擬而成的《電影促進法》最近終於定稿，並且由國家廣電總局正式提交給了國務院，其中就包括電影分級相關內容。雖然沒有按照國外慣例分為“三級”，但如果此法通過，內地電影起碼可以分為“二級”。而據看過修改後的《電影促進法》的電影界人士透露，歧視同性戀的內容被徹底删除。電影立法被呼籲了十幾年一直難產，幾經謠傳但均未出台，但這次好像不同，《電影促進法》真的要來了？電影分級制度近了嗎？
電影立法：讓各方都有章可循
“不能讓老、中、青等不同口味的人群看同樣的電影，這不符合市場規律”、“不能讓13億人同看一部電影”，中國電影人呼籲電影立法由來已久，經常有創作者稱在電影創作和送審時覺得沒有把握，而讓電影行業人士弄明白哪些內容在審查時能通過，哪些會被“槍斃”，降低電影的風險，應該是《電影促進法》以及電影分級制的意義所在。一部電影投入巨資完成製作後卻被告知不能上映，相信誰也不希望看到。所以《電影促進法》以及電影分級制需要解決的，是如何建立一套公開、公平、嚴格、嚴謹的制度規範，讓電影市場中的各方都在有章可循的條件下厘清各自的權利、理順相互的關係，使電影市場能够順利、健康地發展。
《電影促進法》囊括八項內容
《電影促進法》將有八個“明確”，以“始終把握面向市場、公平競爭、依法管理、保障權益、行業自律、促進發展”為宗旨。它將包括以下主要內容：一、明確電影的性質、功能和定位，處理好電影產業普遍性與特殊性的關係；二、明確維護創作者合法權益的制度，調動創作者的積極性，促進電影的創業繁榮；三、明確電影管理體制和發展體制，建立健全電影市場准入的許可制度；四、明確政府與電影企業、與市場的關係，促進政府職能轉變和管理創新；五、明確打破壟斷、創造公平競爭的制度，建立統一開放、競爭有序的電影市場；六、明確政府管理定位，建立健全宏觀調控管理體系和市場監管體系；七、明確扶持民族電影發展的原則和相關的制度措施；八、明確保障人民群眾文化權利的制度措施。
不難看出，電影的性質問題將得以解決，可電影分級、審查等電影法無法回避的問題是否囊括其中尚不確定。《電影促進法》還將涉及電影管理、制片、院線制等各個方面的細則。其中，打擊盜版、維護知識產權以及健全電影准入制等都將是其重要內容。
內地電影的分級制問題一直就是個艱巨的歷程。這部《電影促進法》原定於2004年6月就爭取上報國務院，但是5年後才走到這第二步。業內人士透露，離《電影促進法》正式出台、中國電影正式分級還要以“年”來計算。 |
