中評社台北2月9日電（記者 黃惠玟）台灣“行政院”1月提出“二次金改檢討報告”，將二次金改所衍生多起弊案歸罪於陳水扁政府要求“限時限量”完成金融整併的命令。然而，儘管相關弊案讓“國庫”失血嚴重，更讓捲入的財團臉上無光，政府對過程中的不公不義卻一點辦法也沒有。對此，國民黨“立委”邱毅已研擬“二次金改善後特別條例”草案，希望藉由善後小組的認定，強制財團吐出不當取得的公有財產，回復原狀，以符合社會期待。
邱毅指出，2004年10月20日“總統府經濟顧問小組會議”針對金融機構整併宣示四大目標，並要求限時限量完成金融機構整併，即一般所稱“二次金改”。“限時限量”政策，致使過程中行政部門因倉促配合政策，產生諸多違法、不周延的行政行為及弊端，引發各界撻伐，紛紛質疑有圖利財團、賤賣公有財產等不公不義現象。
這些被質疑的案件包括“彰銀辦理私募發行特別股之招標過程”、“中華開發金控轉投資金鼎證券”、“台新金控轉投資彰銀之核准及財務監理作業”等案，這些案件皆不當或非法併購，導致公庫損失甚鉅，然因現缺乏善後機制，使得這些被併購的公產無法回復，不過在善後特別條例制定後，政府不但有法源可以進行強制回復，也能以正視聽，讓金融秩序回復。
該條例明訂，二次金改併購金融機構過程中，以不當、非法取得股權或經營權，銀行法的主管機關應限期命其處分以不當手段取得之持股，而金融控股公司違法取得的不當利益，則由“行政院”成立二次金改善後處理小組專責處理，該小組將以回復原狀為優先，必要時得進行分割產權，如果無法回復時，則由“國庫”分配。 |
