在這種情況下，希拉里的“巧實力”內容，實質上只有一條，就是“療傷”。既要療布什造成的戰爭創傷，又要療布什冒犯的盟友之傷；既要療布什冒失形成的國際組織之傷，還要療布什單邊行為造成的雙邊關係之傷。
所以，希拉里在聽證會上明確表示，“外交政策必須建立在原則與務實的基礎上，而不是頑固的意識形態；必須建立在事實和證據的基礎上，而不是情緒化和偏見”。言下之意，美國對伊朗、朝鮮，固然有不同的意識形態差別，但也需要考慮到美國目前的狀況，而盡量少地使用武力，更多地在交往中促變。她提出，“我們必須使用被稱之為巧實力的政策，即面對每種情況，在外交、經濟、軍事、政治、法律和文化等所有政策工具中，選擇正確的工具或組合”。她強調，“奧巴馬政府毫無疑問將把外交手段作為首要工具。只要看看朝鮮、伊朗、中東和巴爾幹，就能意識到這種意志堅定的精明外交具有絕對重要性”。
同時，“療傷外交”需要美國首先表現出誠意。這不僅要停止海外軍事力量的過度運用，甚至在外交中也需要盡量少地用“軍事遏制”、“武力威脅”作為手段。希拉里也表明了這一點。她在講話中暗示美國的外交政策將脫離軍事化。她說：“我們一定要用‘巧實力’，用盡一切工具。有了‘巧實力’，外交將是對外政策的先鋒。”
美國“療傷外交”需要中國
希拉里的“療傷外交”中，不可或缺的一環是中國。她已經表達了與中俄等不同制度大國修好的意願。她表示要“促進舊聯盟，形成新聯盟”。言下之意，美國將尋找合適的聯盟夥伴，而所有目前有能力與美國共渡時艱、幫助美國“療傷”的國家，恐怕都會落入美國視野之中。
希拉里在發言中五次提到中國，表達對中國的重視。她說，“在變動的世界格局中，中國扮演著非常關鍵的角色。我們要和中國保持積極合作關係”；“這不是單方面的努力，我們所採取的行動有賴於中國未來在處理國內外問題上採取何種選擇”；“我們應與俄羅斯和中國一起，解決反恐、核擴散、氣候變化、改革金融市場等重要的安全和經濟問題”；在講到要將新興國家納入美國外交的視野時，她說，“我們都知道新興國家像中國、印度、巴西、南非、印尼等都感受到了當前的金融危機，從長期來看，他們都是可以幫助我們維持全球經濟穩定的夥伴”。
在一些美國人看來，中國擁有全球超級“買家”的實力，美政府無論是“救市”還是發債，都需要中國雄厚的“療傷”資金。以此推論，希拉里上台後，可能與中國保持良好的互動勢頭。
但是，根據希拉里的講話，她對中國的重視有一個條件，就是“有賴於中國未來在處理國內外問題上採取何種選擇”，這給美國政策留有餘地，不排除在總體對華友好的格局下出現不和諧音。
希拉里的“療傷外交”也可能給他國帶來一些傷害。希拉里稱，“巧實力要求同朋友和敵人都進行接觸”，她還稱，要“在敵意和複雜性中間尋找承諾和可能性。”這些指導思想意味著美國將更加務實與實用，加大對全球資源的爭奪力度。
其實，任何一個國家，都不可能與所有國家做“盟友”，希拉里“促進舊聯盟，形成新聯盟”的“巧實力”外交，無非是一種理想化的政策托詞，是整個奧巴馬團隊“悲觀的現實主義政策”的具體體現，其遠期目標在於拯救美國經濟，走出金融危機；近期目標在於高調與布什的單邊主義劃清界限，盡快擺脫布什陰影。 |
