中評社台北2月16日電（記者 李仲維）對於綜合性兩岸經濟合作協議（CECA）的問題，台灣“陸委會”發言人劉德勳今天表示，兩岸若要簽署CECA，必須要有一個紮實的基礎，先簽署框架性的協議，恐有顛倒順序的顧慮。
劉德勳指出，現在關鍵的是CECA的內涵，因為CECA涉及範圍很大，即使是國際上的自由貿易協定（FTA）範圍大小也是不一，因此決定兩岸CECA需要哪些項目，必須要有一個紮實的基礎，同時也是兩岸經濟正常化必須面對的問題。
劉德勳表示，目前兩岸兩會針對經貿議題溝通並簽署協議，是兩岸簽署CECA的一個重要過程，藉此可以累積出兩岸簽署CECA的必要基礎，而CECA在方向也已經確定，在內涵上則尚須由相關機關來共同處理。
至於兩岸是否可以先研議簽署“貿易暨投資架構協定（TIFA）”，作為CECA的框架性安排，劉德勳答稱，以往世界上簽署類似協定，大概沒有顛倒過來做的，他認為，很多基礎性的協議必然要先做。
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