中評社北京2月16日電／針對農村市場的重要經濟主體——農民專業合作社，中國銀監會和農業部近日聯合出台五項金融支援措施，將農民專業合作社全部納入農村信用評定範圍、加大信貸支援、創新金融產品、改進服務方式、鼓勵有條件的農民專業合作社發展信用合作。
對此，專家指出，這將有助於農民專業合作社獲得更好的融資環境和發展空間。
新華社報道，銀監會和農業部出台的這份題為《關於做好農民專業合作社金融服務工作的意見》指出，要把農民專業合作社全部納入農村信用評定範圍。今年上半年，各地農村合作金融機構要與農村經營管理部門對轄內農民專業合作社逐一建立信用檔案，加快建立和完善符合農民專業合作社特點的信用評價體系。
中央財經大學銀行業研究中心主任郭田勇表示，由此，銀行等金融機構可以更好地了解農民專業合作社經營狀況，信用記錄良好的農民專業合作社也有望更加便捷地獲得銀行貸款。
《意見》同時要求加大信貸支援力度，實施差別化的針對性支援措施。對於獲得縣級以上“農民專業合作社示範社”稱號或受到地方政府獎勵以及投保農業保險的農民專業合作社，要在評級、授信、用信等方面給予適當優惠。
《意見》強調，鼓勵有條件的農民專業合作社發展信用合作。優先選擇在農民專業合作社基礎上開展組建農村資金互助社的試點工作。允許符合條件的農村資金互助社按商業原則從銀行業金融機構融入資金。
同時，鼓勵發展具有擔保功能的農民專業合作社，運用聯保、擔保基金和風險保證金等聯合增信方式，以及借助擔保公司、農業產業化龍頭企業等相關農村市場主體作用，擴大成員融資的擔保範圍和融資渠道，提高融資效率。
中國社會科學院農村發展研究所副所長杜曉山表示，這是專門解決農民專業合作社在生產過程中缺乏資金的一項制度安排，也是此前十七屆三中全會提出的“允許有條件的農民專業合作社開展信用合作”政策的細化。
此外，在創新金融產品方面，《意見》提出擴大信用貸款發放。鼓勵擴大可用於擔保的財產範圍，創新各類符合法律規定和實際需要的財產抵（質）押貸款品種。鼓勵發展自助可迴圈流動資金貸款等。在改進服務方式方面，要圍繞提高審貸效率和解決擔保難問題，逐步探索對農民專業合作社及其成員進行綜合授信，實現“集中授信、隨用隨貸、櫃檯辦理、餘額控制”。 |
