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2月13日,美國眾議院議長南希.佩洛西在華盛頓國會山舉行的記者會上發表講話。當日,美國國會眾議院投票通過了經濟刺激計劃。 |
分析:救市案為何讓人不放心
解放日報報道,美國總統奧巴馬提出的經濟刺激計劃,幾經周折、修改,終於獲得國會參眾兩院的批准。這一方案總額約為7870億美元,其中約35%用於減稅,65%用於政府支持基本建設等項目的開支,核心目的是增加400萬個就業崗位。與此同時,美國財政部也宣布了政府新的金融救援計劃,整個救援行動耗資可能將超過2萬億美元。這一拯救美國金融、經濟危機的龐大計劃一出台,就遭到美國公眾和各界人士的廣泛質疑。美國股市暴跌就是個明顯的跡象。稍加分析不難看出,這種懷疑、失望心理還是有一定道理的。
首先,經濟刺激計劃在國會獲得批准的過程充分表明,美國民主、共和兩黨的經濟政策有著尖銳的分歧,拯救美國金融、經濟危機的基本思路和主張都有很大差異。方案雖獲通過,主要還是依靠民主黨在參、眾兩院占據多數席位,真正落實下去還會遇到許許多多的困難。沒有兩黨在協調一致基礎上“共度時艱”這樣一種政治氛圍,任何救市方案都恐難以取得預期的效果。
其次,美國當前面臨的困境是多方面的,多種因素造成的。長期以來,美國經濟主要靠民眾借貸消費來支持。這次金融危機導致美國公眾的個人財富損失約7萬億美元,因而不得不降低消費、節省支出。這直接造成大量人員下崗、失業。據美國統計,目前失業率已高達7.2%,而且還在上升。要想靠這區區7900億美元的刺激計劃來“振興”美國14萬億美元的經濟,確實可謂“杯水車薪”。更何況這幾千億美元又用於許許多多方面,猶如灑“胡椒粉”,無法起到多大實效。據美國有關部門評估,政府開支的款項只有7%能在2009年落實,2010年也只有31%,因此根本不能增加多少新的就業崗位。
再者,長期以來,美國政府主要是依靠美元作為國際通用貨幣這一特殊地位,使用其他國家辛苦換來的錢供美國民眾消費,維持美國經濟的“繁榮”。這一“反常”情況在全球面臨危機的形勢下越發難以為繼。美國政府的財政、預算“雙赤字”已經達到前所少見的程度。經濟刺激計劃也好,金融救援計劃也罷,更為關鍵的一點就是“錢從哪裡來”?這恰恰是美國公眾以及其他國家人士對美國政府的救市計劃最為疑慮,也是最為關切的問題。是不是還要求助於開動美國手中的“美元印鈔機器”?如果真是這樣,它不僅不能使美國擺脫困難,而且還會使全球經濟“雪上加霜”。
說來說去,美國政府自己必須首先認清,美國經濟今日的困局是它從上世紀70—80年代起越來越迷信“新自由主義”經濟模式造成的。對市場過分放縱,對金融不加監管,靠“剝奪”他人財富維繫自己的“好日子”。對此,如不痛定思痛,徹底改變,反而還企圖嫁禍於人,將自己造成的問題諉過他國,採取“豬八戒倒打一耙”的辦法,那麼只會既損人又害己。 |