日本外務省在公開場合併沒有發表過支持B案的意見。但是《國際先驅導報》記者在去年12月參加了日本一位前駐聯合國大使的演講,他在會上透露了日本對B案的看法。“日本也有可能接受這個折中案。因為,如果任期是4年的話,日本能連任3期就是12年。屆時如果日本做得好,就會得到各加盟國的廣泛認可。那麼,從准常任‘升格’為常任將是大勢所趨。”
此外,在否決權問題上,日本也將使用“彈性”戰略。日本的本意是希望擁有否決權,但是考慮到盟國美國堅決反對,日本也就一直沒敢大聲主張。2005年時,G4曾因為這個問題與非盟發生分歧。非盟提案中明確要求給予新常任理事國否決權。在今後的交涉中,日本如何在保持日美同盟和拉攏非盟中尋找新的平衡,值得關注。
國內外阻力依舊多
日本輿論紛紛分析日本新一輪“入常”的有利和不利因素。有日媒認為,日本在這次“入常”交涉中占了兩個天時的優勢。其一是日本去年10月第10次被選為非常任理事國,任期從2009年到2010年。此外,本月安理會議長正好輪到了日本駐聯合國大使高須幸雄。
但也有分析人士說,日本此番交涉依然困難重重。
擺在眼前最棘手的難題是意大利、韓國、巴基斯坦、墨西哥等國領導的“尊重多數意見集團”的反對。意大利等國一貫反對G4提出的常任理事國擴大案,只提議擴大非常任理事國數量和抑制常任理事國實行否決權。日本媒體預測,19日召開的政府間交涉中,在G4與意大利為代表的集團間將展開“激烈攻防”。但也有日媒分析,意大利針對的焦點是德國,而非日本。
除了上述集團的反對外,日本在入常上還面臨“亞洲的不信任”、“非洲的不領情”和“國內的不統一”等問題。具體來說,亞洲尤其是東南亞的部分國家擔心日本入常不會給亞洲帶來福音,只會擴大美國在亞洲的利益。而非洲各國雖然接受了日本的大量援助,但各國出於自身利益的考慮,明確支持日本入常的國家未見大幅增加。另據一位日本外交資深人士分析,目前面臨大動蕩的日本政局也不會為日本“入常”打造良好的環境。
本月3日,新就任安理會議長的日本聯合國大使為每位安理會成員國大使送去了日本產的精工牌桌上擺鐘。“精工”在日語的發音與“成功”同音。不知道這些小小的饋贈能否為日本帶來“入常”的成功? |