國會或出手“捍衛”貿易利益
中國應對危機的措施是當天聽證會辯論的另外一個焦點。
2008年12月以來，中國政府先後調高了對箱包和紡織品出口的退稅率1-2個百分點。
“試想我們的客戶在談判世貿組織的協議時連一分一厘都要計較， 1到2個點的出口退稅率將會對企業造成多大的損失！”證人之一，從事貿易法律工作的學者Gordon Chang囔囔道。
韋塞爾對中國提高出口退稅表示關切，“中國未來還會靠出口退稅來支持增長嗎？我們是否應該在貿易問題上對中國做出強硬的回應？”韋塞爾表示，如果中國繼續增加出口退稅的數量和比例，不排除國會將採取行動捍衛自己的權利。
對此，彼德遜研究中心高級研究員尼古拉斯.拉迪指出：“中國在未來消費的增長必將比出口的比重更大”，拉迪認為中國在朝著內向型經濟轉變，未來幾年隨著出口疲軟，國內消費將成為經濟的主要增長動力。他進一步預測，中國將成為最快走出經濟衰退的國家，預計未來兩三年內會走出衰退。
此外，中國在財政刺激消費和穩定金融體系方面的工作得到一些證人好評。
拉迪測算，過去三個月內，中國的銀行借貸在增加而不是減少。“這一切都使中國成為應對經濟危機的黃金標準。”拉迪說。
儘管委員會對於貿易問題主張激進，美國憲法也賦予國會在對外貿易事務上賦予更大的權力。但資深國會山工作人員預測，今年政府將在貿易政策上有更大話語權。
這一方面是因為政府面臨治理經濟危機的巨大責任，將對經濟有更大發言權。另一方面，本屆國會參眾兩院皆由民主黨領導，奧巴馬也是民主黨總統，因此國會將盡量支持奧巴馬的主張。
商務委員會對外信息官Robert Foster對本報記者說：“今年對華貿易方面的政策關鍵要看商務部長的主張。”
不過，此前提名的兩位人選都因為個人原因放棄提名。新的商務部長人選塵埃未落。
貿易政策：定與不定
對於金融貨幣問題，委員會委員喬治梅隆大學法學院教授Hon. Patrick A. Mulloy拿出IMF2月份的期刊，念到：“IMF總裁斯特拉斯.卡恩說，‘人民幣是被嚴重低估的’，你們同意這個說法嗎？”
羅奇斬釘截鐵地說：“我不同意IMF說的人民幣被嚴重低估了。”“拉迪先生，你呢？”Mulloy向坐在中間的拉迪問道。“我認為人民幣是被低估了”，拉迪回答。
自本屆國會成立以來，直到上周法案通過前，議員們忙於制定經濟刺激法案。本周國會休會，下周複會之後各委員會將緊鑼密鼓地展開組建工作。與中國經貿政策相關的委員會有眾議院金融服務委員會、商務委員會、外交委員會、眾議院銀行業委員會、商務委員會等。目前這些委員會的成員和領導人尚有待確定。一切對華政策主張也還處於醞釀階段。
不僅國會，奧巴馬政府包括商務部長在內的多位閣僚還未落定，目前整個奧巴馬政府和新國會對華政策還在初期醞釀，下一個考驗國會對華政策風向標的時刻是4月15日財政部向國會提交人民幣匯率評估報告。
中國經濟安全與審查委員會將在今年11月份提交本年度的評估報告。在此之前該機構將舉行大約12場聽證會，近期該委員會還將考察中國工業政策和支柱產業情況以及中國的媒體環境。
新的美國國會對華政策大幕才剛剛拉開。 |
