中評社北京3月5日電／十一屆全國人大二次會議5日上午在北京開幕，這是自去年全球金融危機開始蔓延後的中國國家最高權力機關的首次會議。會上中國政府推出的一攬子刺激經濟復蘇計劃，成為全球關注焦點。
據悉，採訪這次“平年例會”的境外記者數量已與去年的“換屆會議”持平。新華社報道，他們最關注的是中國如何制止經濟的下行趨勢。“中國應對金融危機的政策非常關鍵，因為這不僅關係到中國，更關係到全世界。”挪威駐華大使司文在接受該社採訪時說。
國務院總理溫家寶指出，中國“正面臨前所未有的困難和挑戰。”他在政府工作報告中提出的促進經濟增長的措施詳細而具體，其中包括今年中國將力求實現國內生產總值增長8%左右的目標，以及開出了新中國成立以來最大的財政赤字。
由於金融危機的影響，支持中國經濟增長的重要力量——外貿出口已嚴重受阻。溫家寶表示，中國將實施積極的財政政策，大幅度增加政府支出，“這是擴大內需最主動、最直接、最有效的措施”。
會議對中國政府去年底出臺的4萬億元“刺激資金”如何花作出了進一步的安排。為了應對國際金融危機，中國大規模增加政府投資，實施總額4萬億元的兩年投資計劃，其中中央政府擬新增1.18萬億元。
溫家寶說，今年中央政府投資總額9080億元，主要用於保障性住房、教育、衛生、文化等民生工程建設，節能環保和生態建設，技術改造與科技創新，鐵路、高速公路、農田水利等重點基礎設施建設和地震災後恢復重建。
“政府投資必須用在應對危機最關鍵的地方，用在經濟社會發展的薄弱環節，絕不能用於一般加工工業。”溫家寶說。中央財政今年擬投入社會保障資金2930億元，比上年預計數增長17.6%，各級政府今後三年擬投入8500億元推進醫療衛生體制改革，其中中央財政投入3318億元。
除了投資，擴大消費也成為重要選擇。溫家寶提出，要增加政府支出用於改善民生、擴大消費的比重，增加對城鎮低收入群眾和農民的補貼。要培育消費熱點，拓展消費空間。同時，他還承諾，將完善汽車消費政策，發展社區商業等便民消費、旅遊休閒消費、文化娛樂等服務消費、網絡動漫等新型消費。
來自中國各地的近3000名全國人大代表聚集人民大會堂，聽取溫家寶所作的政府工作報告。胡錦濤等中國領導人也出席會議。
會議實際上也是一個號召凝聚信心、共克時艱的“動員會”。溫家寶在講話中說，只要我們緊緊依靠黨的領導和全國各族人民，就沒有克服不了的困難。會議開始時，一改以往奏國歌的慣例，全場高唱國歌。
全國人大代表、全國人大財經委副主任委員郝如玉說，8%左右的增長速度“很難但可以做到”。他認為，目前金融危機尚未見底，對實體經濟的衝擊很大，但改革開放30年來，中國經濟實力顯著增強，有能力抵禦各種衝擊，住房、汽車等主導產業具有相當需求潛力，另外，宏觀調控的迴旋餘地較大。
西班牙日報記者阿德里安在總理政府工作報告結束後對新華社記者說：“中國政府出臺了很多新的政策來應對危機，我相信它們一定會起作用。”阿德里安注意到，中國經濟連續幾年快速增長，“中國政府擅長搞經濟工作，我們應該信任中國政府”。
美聯社稱，週三全球股市大漲，投資商希望中國兩會上正在討論的經濟刺激計劃能沖淡工業國家經濟蕭條狀況。路透社稱，因為中國這個全球第三大經濟體可能即將復蘇，受能源、自然資源等企業拉動，美國股市和歐洲股市大幅上漲，中國經濟刺激計劃為世界經濟帶來罕見的樂觀。法新社稱，寄希望於世界第二大能源消費國中國的原油需求上漲，世界油價週三大幅上漲。
不過，韓國LG研究院的一份報告認為，中國尚不足以成為世界經濟恢復的動力。中國仍不富裕，人均GDP在世界上排名很低。
實際上，目前，中國還有許多困難需要克服。1.3億外出務工農民工中，已有2000萬失業返鄉。在兩會舉行之際，國內仍有民眾與政府衝突的事件發生。“穩定”一詞在溫家寶的講話中頻頻出現。中國更關注如何做好自己的事情。
溫家寶還特別指出，今年政府投資力度大、新上項目多，要確保監管到位，絕不能搞勞民傷財的“形象工程”和脫離實際的“政績工程”，絕不允許利用擴大公共投資為單位和個人謀取私利。 |
