中評社香港3月12日電／澳門新華澳報今天發表富權的文章說，民進黨連接發動三次“公投綁大選”都慘遭失敗，但仍不死心。現在又以“ECFA涉及主權”為由，決定發動第四次“公投”，並力圖趁今年底舉辦“三合一”選舉時再次實行“公投綁大選”。而且，還意圖透過今次的“公投”活動帶出“修改公投法”。但由於無論是“公投”還是修改“公投法”的門檻都甚高，連民進黨自己也感到信心不足。
文章說，馬英九政府為了挽救台灣經濟，並推進兩岸經貿關係發展，決意要推動“兩岸經濟合作架構協議”（ECFA）。民進黨在“扁案”罩頂之下，無法提出論術觀點可以聚攏支持者並振奮其鬥志，就只好明知“ECFA”對台灣經濟有利無弊，也要將之打成“親中賣台”，作為現階段的政治號召。由於在民進黨的思維定勢中，“ECFA”將會導致“主權流失”，這就“啟發”了一些深綠團體，力促民進黨推動舉辦全民“公投”予以否決。素有“蔡公投”之稱的“立委”蔡同榮見獵心喜，向民進黨中常會提案，要求政府舉行“ECFA公投”，他還希望最好能在年底“三合一”選舉時合併舉行“公投”。蔡同榮還同時提出了“修改公投法”的提案，要求將通過“公投案”的門檻由百分之五十降至百分之三十。極力主張“任何有關主權事項或重大國家議題，都應先確立直接民主制度亦即公投決定”的蔡英文，也趁風駛帆，昨日主持民進黨中常會時主導通過了成立“公投推動專案小組”的決議，並裁決由蔡同榮擔任召集人，
但是，連蔡同榮自己也清楚，這兩項提案基本上是“不可能任務”。其中在“公投綁大選”方面，首先就遇到時間急迫的問題，他擔心即使是現在就開始進行連署，也可能趕不及年底的“三合一”大選，因而難以實現“公投綁大選”，更何況現在連連署的計劃還未有，甚至在黨內對是否實行“公投綁大選”也呈意見分歧。其次是能否在限定的時間內徵集到八十六萬人的連署，並無把握。其三是即使“公投案”能夠成案，在實施公投時能否通過，也心中無數。至於修改“公投法”方面，以民進黨在“立法院”中所掌握的只有不到四分之一的議席，要發動修法是談何容易。
文章指出，實際上，按照《公民投票法》規定，如由公民提案“公投”，應以最近一次“總統”選舉選民總數的千分之五以上提案，連署人數則應達百分之五以上。成案後，“中選會”應於“公投案”公告成立後一至六個月內舉行“公投”，並得與全國性選舉同時進行。按以往經驗，民進黨要發動八萬多人“提案”並不困難。但要發動八十六萬人連署，則需要一定的時間。尤其是經過連續三次“公投”遭到否決，選民們對“公投”的興趣處於“再衰三竭”的狀態，是否有興趣參與連署，不無疑問。何況，最近海峽兩岸都正在大力澄清“ECFA”的不涉政治性，馬政府準備舉辦一系列公聽會，說明“ECFA”的必要性和急迫性，並申明“ECFA”並不涉及“主權”問題；而大陸方面，從賈慶林到王毅、陳德銘等，也都申明“ECFA”只是一個經濟議題，並不涉及政治。相信，民進黨的所謂“若與大陸簽署ECFA，將導致台灣主權流失”的說詞，對台灣民眾的誘騙性將越來越低。因此，就連以推動“公投”為終身志業的蔡同榮，都對今次能否徵集到八十六萬名選民的連署，缺乏信心。
連最熱衷於“公投”的蔡同榮，都對能否發動“ECFA公投”缺乏信心了，就可見民進黨這次要以“ECFA公投”來綁大選，只是一種出於意識形態和習慣思維的“條件反射”而已，並非是甚麼“堅定信念”。一方面，民進黨推動“公投綁大選”已形成了“習慣”，如果在今年底的“三合一”選舉中缺席，可能會逆轉過來形成“大選不帶公投”的新習慣傳統，不利於民進黨今後再以“公投”作為操弄民意的工具。另一方面，民進黨今年底的縣市長選情十分嚴竣，盡管國民黨也因馬政府政績不彰而同樣面臨選情並不樂觀的問題，但民進黨卻因仍受“扁案”影響，及“四大天王”各懷鬼胎，黨內鬥志瘓散等因素牽扯，選情更為危急。有必要透過“公投”來作選民動員，以拉扯選情。否則，民進黨連年底的縣市長選舉都給輸掉，今後就真的難以捲土重來了。
但是，民進黨意圖再次實施“公投綁大選”，是可以“想做就去做”的嗎？看來民進黨是忽略了以下的幾個重要因素：其一、“公投”日期何時訂定，亦即是否實施“公投綁大選”，決定權在“中選會”的手中。以往民進黨能先後三次實施“公投綁大選”，是因為當時民進黨是執政黨，“中選會”不顧其他政黨的反對，仍執行民進黨的意旨而為之。而現在民進黨已重新淪為在野黨，也就操控不了“中選會”按照自己的意願決定“公投”日期。其二、民進黨此前連續三次推動“公投綁大選”，都慘嘗敗績。盡管《公民投票法》並無相關限制，但相信選民們的心中早已對其滋生“無事生非”的負面評價，是否會參與連署或是否領取“公投票”陪它亂舞？不無疑問。其三、隨著馬政府加緊對“ECFA”的必要性和急迫性，以及不涉政治性的宣導，尤其是隨著“東盟十加三”實施日期的迫近，台灣產業將會進一步邊緣化的危險越來越明顯，將使民進黨發動的“ECFA公投”的正當性大幅流失，民進黨必遭更慘的敗績。因此，民進黨意圖再推“公投綁大選”，將難逃再衰四竭的命運。 |
