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| 江丙坤：ECFA並不是洪水猛獸。（中評社李仲維攝） |
中評社台北3月18日電（記者 李仲維）台灣海基會董事長江丙坤近來對兩岸經濟合作架構協議(Economic Cooperation Framework Agreement，ECFA)比較少發言了，不過他昨天終於又發揮他經濟老兵的專長，暢談ECFA對台灣的重要性，同時他也透露自己以過來人的經驗，提點“經濟部長”尹啟銘要如何推動說明ECFA的工作。
江丙坤昨天中午出席由台灣競爭力論壇舉辦的“ECFA與台灣的未來”研討會，他在致詞完畢後，趕赴國民黨中央參加中山會報，約一個多小時後，江丙坤又返回會場，直到傍晚研討會結束才離開。
這是江丙坤第一次公開參加有關ECFA的會議，自從馬政府倡議的兩岸經濟合作協議招致各方質疑批評之後，海基會已經整整一個月沒有公布江丙坤的行程，在緘默許久之後，江丙坤昨天發揮他經濟老兵的專長，不僅暢談ECFA，也像江老師一樣，為記者上了一堂國際經貿的課。
江丙坤說，業界和記者對世界貿易組織（WTO）的規範都不熟悉，因此他認為國貿局應該要多做簡報，他也向“經濟部長”尹啓銘建議，不必到“立法院”委員會報告，因為到“立法院”談不出什麼，而是要請“立委”到外面，像他以前都是利用台大校友會館，利用投影片一項一項向“立委”說明。
江丙坤指出，台灣為了加入世界貿易組織（WTO），花了11年的時間，現在台灣要與大陸和其他國家簽署自由貿易協定（FTA），其實兩者目標是一致的，就是希望讓台灣的產品能夠暢銷無阻，如果不參加的話，台灣就沒有公平的機會與其他國家競爭，現在全世界有421個FTA在WTO登記。
江丙坤說，現在大家都把ECFA妖魔化了，他認為ECFA不是洪水猛獸，因為他相信台灣的產業具有競爭力，因此要求的是一個公平競爭的機會，對於弱勢的產業，很多國家採取關稅降低少一點、或者根本不降低關稅，或用補貼、升級轉型的方式幫助這些產業，也可以用WTO所允許的防衛機制。
江丙坤強調，沒有公平競爭的機會，什麼都免談，有公平競爭的機會，還是會面對很大的壓力，此時政府就應該發揮能力去救助這些產業。因此在根本上來說，簽署ECFA是利多於弊。
江丙坤強調，ECFA現在只有名稱，根本還沒開始談，但台灣已經吵成一片，未來將由“經濟部”主導，海基會將安排“經濟部”和大陸商務部的官員先談，談到文字內容之後，再與“立法院”溝通，大家有共識之後再來簽署。
至於名稱為何從CECA改成ECFA？江丙坤解釋，主要是因為像石化工業等幾個產業，如果用一般的FTA，將緩不濟急，“經濟部”現在是採用東協的模式，採取框架式協議、早期收穫的方式，讓這些比較緊迫的產業能優先實施，接下來再談整體的關稅減讓。
江丙坤進一步指出，馬英九在政見當中，提及的兩岸經貿關係正常化與經貿合作協議，這是兩個不同的觀念，台灣在2002年成為WTO的會員，台灣給所有國家都是最惠國的待遇，例如台灣給日本的待遇，並沒有給大陸，台灣對大陸還有很多限制，這些限制要逐一恢復像給日本一樣的待遇，這就是最惠國待遇，也就是經貿正常化。
江丙坤強調，台灣現在和大陸的關係，還不是WTO的關係，台灣也沒有給大陸WTO的待遇，因此回復到WTO的關係，才叫做經貿正常化。
江丙坤指出，兩岸經貿正常化是一條路，但比WTO更低的關稅，就是今天所謂的經貿合作架構協議，這不是每個國家都可以適用的，換句話說，經貿合作架構協議是比WTO更前進一步的路，他認為這兩條路應該要同時進行。 |
