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商務部否決匯源收購案:未能通過反壟斷審查

http://www.chinareviewnews.com   2009-03-18 15:10:48  


可口可樂收購匯源案遭否決,這是反壟斷法自去年八月一日實施以來首個未獲通過的案例。
  中評社香港3月18日電/商務部今日宣佈,可口可樂收購匯源案將對競爭產生不利影響,因此未通過反壟斷審查。據悉,這是反壟斷法自去年八月一日實施以來首個未獲通過的案例。 

  商務部網站消息,2008年9月18日,商務部收到可口可樂公司收購中國匯源公司的經營者集中反壟斷申報材料。經申報方補充,申報材料達到了《反壟斷法》第二十三條規定的要求,11月20日商務部對此項集中予以立案審查,12月20日決定在初步審查基礎上實施進一步審查。

  商務部依據《反壟斷法》的相關規定,從市場份額及市場控制力、市場集中度、集中對市場進入和技術進步的影響、集中對消費者和其他有關經營者的影響及品牌對果汁飲料市場競爭產生的影響等幾個方面對此項集中進行了審查。審查工作嚴格遵循相關法律法規的規定。審查過程中,充分聽取了有關方面的意見。

  經審查,商務部認定:此項集中將對競爭產生不利影響。集中完成後可口可樂公司可能利用其在碳酸軟飲料市場的支配地位,搭售、捆綁銷售果汁飲料,或者設定其他排他性的交易條件,集中限制果汁飲料市場競爭,導致消費者被迫接受更高價格、更少種類的產品;同時,由於既有品牌對市場進入的限製作用,潛在競爭難以消除該等限制競爭效果;此外,集中還擠壓了國內中小型果汁企業生存空間,給中國果汁飲料市場競爭格局造成不良影響。

  為了減少集中對競爭產生的不利影響,商務部與可口可樂公司就附加限制性條件進行了商談,要求申報方提出可行的解決方案。可口可樂公司對商務部提出的問題表述了自己的意見,提出初步解決方案及其修改方案。經過評估,商務部認為修改方案仍不能有效減少此項集中對競爭產生的不利影響。據此,根據《反壟斷法》第二十八條,商務部做出禁止此項集中的決定。

  反壟斷審查的目的是保護市場公平競爭,維護消費者利益和社會公共利益。自2008年8月1日《反壟斷法》實施以來,商務部收到40起經營者集中申報,依照法律規定立案審查了29起,已審結24起,其中無條件批准23起,對於1起具有排除、限制競爭效果的集中,商務部與申報方進行商談,申報方提出了減少排除限制競爭的解決方案並作出承諾,商務部附加了減少集中對競爭不利影響的限制性條件批准了該集中。 

  傳商務部對此案分歧巨大

  上海證券報報道,商務部否決收購案的原因是收購會影響或限制競爭,不利於中國果汁行業的健康發展。商務部具體闡述了未通過審查的三個原因:第一,如果收購成功,可口可樂有能力把其在碳酸飲料行業的支配地位傳導到果汁行業。第二,如果收購成功,可口可樂對果汁市場的控制力會明顯增強,使其它企業沒有能力再進入這個市場。第三,如果收購成功,會擠壓國內中小企業的生存空間,抑制國內其它企業參與果汁市場的競爭。

  而知情人士表示,此前商務部對收購案分歧巨大,支持人稱一旦否決將影響中國對外招商形象和外資投資熱情。而反對者除了市場壟斷外,還有對民族品牌的保護意識。有調查顯示,對可口可樂收購匯源果汁持不贊同意見的比例高達82.3%。“如果商務部曾經提出過讓可口可樂放棄匯源果汁商標的折中辦法,那麼可樂很可能最終選擇了退出。”上述人士稱。 


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