“計劃”應注重本省特點
作為試點省份之一，山東省的“國民休閒計劃”有何進展？
“正在討論制定中。”山東省旅遊局國內市場開發處處長王春生對記者說：“細節還無法透露。但有一點可以肯定，這個計劃，會涉及更多行業，會有更多部門參與。”王春生說，既然是“休閒計劃”，其範疇肯定要超越旅遊，涉及娛樂、文化等多領域，其廣度、深度，都要遠超過山東省已經出臺的“山東人遊山東”、“我們一起到山東過年吧”、旅遊一卡通等舉措。
而在3月 19日，國家旅遊局綜合協調司副司長高舜禮率隊，到山東省就“國民休閒計劃”進行專題調研，聽取了省旅遊局有關負責人及山東大學等高校專家的意見。“這顯示出山東旅遊休閒業在全國格局中的重要性。”一位業內人士對記者說。
“休閒，一要有錢，二要有閒，三要有產品。從這幾個方面衡量，山東省都具備優勢。”何佳梅教授認為，山東省自然旅遊資源、文化旅遊資源豐富，旅遊目的地建設良好，旅遊產品體系完善，全省交通和基礎設施較完備；同時，山東省人均GDP已超過 4700 美元，正處於向休閒消費的跨越期。這些都是山東省發展休閒業的巨大優勢。
“問題是山東人不大會休閒，太節儉，比較傳統。”山東旅行社協會秘書長、山東旅遊公司總經理常德軍說。除此之外，休閒企業普遍規模偏小，休閒企業的開發力量薄弱，不少休閒項目缺乏個性和創新，缺乏發展後勁。“山東省在制定國民休閒計劃中，應該注重本省的這些特點。”
休閒業需要大合唱
公眾對“休閒計劃”又有什麼期待？
“ 55.6% 的人期待一般性公共景點應免費開放； 33.3% 的人期待促使旅遊迎來低價時代。”這是中國青年報社調中心通過題客調查網，對全國31個省、 區、市 10117人進行調查的結果。
“這再次說明，提升休閒業的公益性極為緊迫。”中國海洋大學管理學院副院長、旅遊系主任張廣海教授認為，休閒不僅是一項產業，更是事業；休閒不能僅追求經濟利益，更應注重社會效益。休閒計劃中，必須考慮弱勢人群，開發些低消費甚至是免費休閒項目；注意休閒產業多樣化和多層次化，豐富普通百姓的休閒生活。
休閒教育也是重要問題。何佳梅教授認為，休閒不僅需要硬設施，更需要“軟環境”：美國早在1918年就將休閒教育列為青少年教育的一條“中心原則”；港臺地區中小學生課程中設有“遠足課”。休閒教育是一個使人明確自己休閒價值和休閒目的的過程，是一場讓人通過休閒來改善自己生活品質的全面運動。“休閒計劃，理應關注休閒教育。只有培育人們科學、健康的休閒觀念，才能真正實現休閒業的長遠發展。”
或許，對眼下的“休閒計劃”獲取更多推力最為緊迫。國家旅遊局綜合協調司高舜禮副司長曾表示，“國民休閒計劃”僅靠一兩個部門很難完成。
“休閒產業是由旅遊業、娛樂業、服務業和文化產業為龍頭形成的產業系統，包括公園、博物館、體育、影視、交通、餐飲業、社區服務以及由此連帶的產業群。 僅一個旅遊局，難以提升休閒業。”山東省旅遊行業協會專職副會長、高級經濟師丁再獻認為，休閒計劃必須鑲嵌進國家經濟社會發展的大序列中。“只有大合唱，多部門聯動，共同推進，計劃才能有力有效，休閒才能離大家更近。” |
