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| 美財長蓋特納二十六日在眾議院金融服務委員會上，公布改革金融系統的計劃 |
中評社香港3月27日電／美國財政部長蓋特納昨天表示，美國政府未來需要全面檢討監管金融機構的方法，可行辦法包括收緊對大型金融公司的規管，以及加強監控部分對沖基金和資金市場互惠基金，以防範危害經濟的系統性風險再度出現，並重建公眾對美國金融體系的信心。
蓋特納周四在美國國會眾議院金融服務委員會發表證詞時說，美國的金融體系是該國經濟的重要資產，政府需要全面檢討監管金融機構的方法。
他強調，今次的改革不是小修小補，而是要改變整個“遊戲規則”，而新的遊戲規則必須更簡單和更有效地創造一個更穩健的金融體系，從而更好地保障消費者和投資者；在這基礎上，美國的金融創新路向將可更上一層樓，而金融市場的適應能力將會更大，並且更強韌和有彈性，足以應付未來可能出現的非常嚴重的金融衝擊，又或是一家或更多金融機構倒閉引發的危機，以防範危害經濟的系統性風險再度出現。
這項修法提案，旨在消除監管體系中的漏洞，減少系統性風險，加強對消費者和投資者的保護。而最重要的接管陷入困境的非銀行之金融機構，可避免這類機構倒閉嚴重衝擊美國經濟。按現行規定，美國政府只能接管銀行，改變這項規定必須得到國會批准。
蓋特納說，他構思中的新“遊戲規則”重點如下：第一，設立一個“單一機構”負責監管大型金融機構，支持與結算系統以及其他相關活動的運作穩定性。
計劃不會建議把現存的任何聯邦機關取消或合併。它的重點首先將會是訂立標準，改組政府的行政架構將會是下一步的事。該“單一機構”將會規管最大型的金融公司，當中包括現時不受聯邦規管的對沖基金和保險公司。該機構還將監管金融市場，防範經濟中初生的風險。
這個機構不會取代現存的規管機構，但將被賦予權力，使其能夠強迫公司機構遵守它的指令。蓋特納沒有透露哪個機構將擁有這些權力，但消息人士說，聯邦儲備局是政府心目中的候選人。
蓋特納呼籲立法界定哪些金融機構已經大到和重要到需接受這種規管。一旦這些大型商業機構瀕臨倒閉時，美國政府還尋求取得接管它們的權力。依據現時法例，政府只能接管銀行，授權的改變需要得到國會的批准。
第二，要求金融機構持有更多的自有資金，用以彌補一旦出現虧損，並要提高金融企業風險管理的標準。為此，美國財政部、聯儲局以及其他監管機構需獲得更大的授權以執行這些新的監管規定。
此外，奧巴馬政府還希望對包括銀行在內的所有大型金融機構實施統一標準，這是一項將會大大限制它們的活動規模和風險的史無前例的措施。 |
