付旭明承認，財產公示如何操作還有很多細節需要研究，具體操作細則的出台一定要小心謹慎，“實施需要極大的智慧，不能想怎樣就怎樣。”目前瀏陽市紀委還在進行扎實細致的調研，特別是法律上將面臨哪些障礙，以保證依法操作。慈溪市和阿勒泰地區的財產公示制度才剛剛起步，且引發的爭議也不少，瀏陽能夠借鑒的經驗不多。紀委一工作人員告訴記者，他們與慈溪市紀委進行過幾次交流，“對方也把他們具體的實施方法發給了我們。但還需要結合瀏陽情況斟酌。”
如何保證財產公示不流於形式？付旭明說，其實過去瀏陽通過領導幹部個人述廉等方式，在一定範圍內實行了財產公示。今後範圍擴大了，可以考慮通過網絡公示請群眾監督，確保其有效性。
爭議：官員隱私是否應受到限制
瀏陽市的公務員們對制度的出台反應不一。“對我來說，財產公示沒什麼好緊張的。”昨日，瀏陽市一位不願意透露姓名的副科級幹部告訴記者，自己每月的收入工資表上都能看到，除了單位發放的節日福利，還有就是偶爾寫點文章拿些稿費，自家住一套房，開一輛普通的私車，“完全能夠大方地公布出來。”但另一名公務員則坦率地表達了不情願，他說，不露富是中國傳統觀念，除含蓄、內斂的性格外，還有一種現實的因素，即與人情、面子關係相伴，特別是配偶和子女在觀念接受上可能無法接受，“而且公開全部財產，是否與法律規定的保護公民隱私權衝突？”
“官員不同於一般的百姓，他們的隱私權是受到一定限制的。西方國家對民眾的隱私權看得很重，但也要求官員公開個人財產和收入。”昨日，湖南大學法學院副院長、博士生導師屈茂輝教授向記者解釋說，目前在國內試行的官員個人財產申報公示主要是地方黨委、政府政策上的規定，國家還沒有相關的法律條款。他指出，雖然官員個人財產公示未必與於法有據，但領導幹部既然是人民的公僕，那麼接受人民監督也就在情理之中，當然具體操作上還是應該符合社會主義法治的精神。
“出台官員財產公示制度，還需做好配套制度的跟進工作，但並不能成為抵制官員財產公示制度出台的理由。”屈茂輝教授建議，中國官員財產申報公示的步驟既然已經在地方打破堅冰，下一步就應該“逐步向上走”，建議由全國人大制定專門的《領導幹部財產申報公示法》，使其納入法制的軌道。 |
