中評社北京4月7日電／3月30日，在全國培養選拔年輕幹部工作座談會上，中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平強調，要堅持德才兼備、以德為先用人標準，形成有利於優秀年輕幹部脫穎而出的選拔機制。新一輪年輕幹部培養選拔的大幕，已經緩緩拉開。
領導班子：年輕面孔漸多
■全國機關幹部中45歲以下的已逾七成
人民日報報道，不久前，廣西壯族自治區黨委常委、組織部長陳向群在新聞發布會上透露，廣西將立足未來10年和更長時間對領導人才的戰略需要，科學制定和認真實施年輕幹部培養規劃，大膽選拔一批上世紀70年代出生、實踐證明優秀、具有發展潛力的廳級後備幹部和35歲左右的縣（市、區）黨政正職，進行有針對性的培養和鍛煉。
近些年來，公開選拔、競爭上崗等“熱詞”逐漸被人們所熟知。正是在這些幹部選拔任用制度的創新之舉下，一大批優秀幹部特別是年輕幹部脫穎而出。
黨的十六大以來，黨中央注重年輕幹部的培養鍛煉，積極推動年輕幹部到基層和艱苦地區鍛煉成長，建立來自基層一線的幹部培養鏈，培養選拔年輕幹部工作進入一個新的階段。
黨的十七大之後，黨中央又從年輕幹部的教育培訓、實踐鍛煉、黨性修養、作風養成、選拔使用、管理監督等各個方面制定了一系列重要舉措，培養選拔年輕幹部工作取得新的進展。
“梳理這幾年的脈絡，可以看出，年輕幹部的培養、選拔方式不斷創新，已經形成了比較完整的政策體系，制度化水平也得到不斷提高。”國家行政學院教授宋世明表示。
據統計，從1982年到2007年，省、市、縣三級黨政領導班子成員的平均年齡，分別下降了8．4歲、6．8歲、5．7歲，極大增強了各級領導班子和幹部隊伍的活力。截至2007年底，全國機關幹部中45歲以下的占71．5％，其中35歲以下的占30％；具有大專以上文化程度的占87．5％，比1978年提高了78．2個百分點。年輕幹部的理論武裝、業務培訓和實踐鍛煉取得了較好的成效，一大批年輕幹部通過培養鍛煉，能力素質得到提高。
年輕幹部：經歷偏單一 基層經驗少
■有基層工作經歷的中央單位廳局級領導幹部不足兩成
截至4月3日，人民網．中國共產黨新聞網推出的一項針對年輕幹部的網上調查顯示：93．6％（1853票）的網友認為“目前大多數年輕幹部工作經歷偏單一”； 43．1％（1095票）的網友認為應“樹立注重基層導向，堅持多崗位、在基層一線的實踐中培訓鍛煉年輕幹部”。＜nextpage＞
當前，年輕幹部隊伍狀況和優秀年輕幹部培養選拔，仍然存在不少亟待改進的問題：年輕幹部特別是堪當正職的優秀年輕幹部，數量還是偏少；有的年輕幹部對國情、民情，對黨的奮鬥歷史和優良傳統缺乏深入了解，有的理想信念不堅定，宗旨意識淡漠，對群眾缺乏感情；還有的經不起權力、地位的考驗；上世紀六七十年代以至80年代出生的年輕幹部，現在已成為幹部隊伍的主體，他們中很多人缺乏基層和艱苦複雜環境的歷練，等等。
“不歷州縣，不擬台省”。唐代張九齡提出的這個選官原則，現在仍然很有借鑒意義。目前，機關幹部的選拔自成體系、體內循環的現象比較突出。據統計，中央和國家機關廳局級領導幹部中，來自高校應屆畢業生的比例高達44．6％，而具有縣、鄉基層領導工作經歷的僅占12．5％。
“這種情況長期發展下去，就會增加機關幹部脫離實際、官僚化和機關化的可能。”宋世明表示。
用人導向：重實踐 重基層
■中央首次制定黨政領導班子後備幹部隊伍建設規劃
從全國培養選拔年輕幹部工作座談會上傳遞出的諸多信息顯示，德才兼備、以德為先，重在實踐鍛煉、重視基層經歷等等，都將成為下一步年輕幹部培養選拔的“關注點”。
人們注意到，今年2月，黨中央制定了《2009—2020年全國黨政領導班子後備幹部隊伍建設規劃》，對新一輪培養選拔年輕幹部工作進行部署。這是黨中央首次制定黨政領導班子後備幹部隊伍建設規劃。就在幾天前，另一份重要文件——《關於加強培養選拔年輕幹部工作的意見》也得以進一步完善。
“不能把‘年輕化’等同於‘低齡化’。”宋世明認為，在實踐中，也要防止提拔幹部只機械地看年齡的傾向。
據悉，此次中央下發的後備幹部隊伍建設《規劃》和即將下發的加強縣委書記隊伍建設的《意見》，已對有關的年齡結構要求作了優化。中央有關部門還將繼續調研，適時出台進一步優化幹部任職年齡結構的意見。
此外，正在編制的《2009—2012年全國黨政領導班子建設規劃綱要》，也將對領導班子年齡結構問題進一步作出明確規定。
從現在起算，離下一次領導班子換屆只有兩三年的時間，選配好“新鮮血液”已成為加強領導班子建設的重要舉措。事實上，有關部門正在認真研究優秀年輕幹部成長規律，按照《幹部選拔任用條例》有關規定，探索建立科學的制度，開辟優秀年輕幹部成長的“快車道”。 |
