中評社北京4月8日電/政府有關方面規範國企領導人收入的行動,正從薪酬逐步轉向職務消費範疇。
國際在線報道,據CBN記者了解,除了國務院國資委將對央企領導人職務消費進行摸查外,財政部、監察部、審計署已聯手成立了一個推進國有企業領導人職務消費制度改革的工作小組,也將對國企領導人職務消費實行調研。
在國有企業的薪酬結構中,除了正式薪酬外,職務消費和兼職收入,都是國企負責人收入的主要來源。
目前,國有企業設計薪酬體系時,職務消費往往不列入其中,國企負責人的職務消費總體來說彈性比較大、標準比較低,或者是標準不細緻、缺少透明度,漏洞比較大。
國務院國資委在2006年就下發了《關於規範中央企業負責人職務消費的指導意見》。在今年的央企紀檢監察工作會議上,國資委主任李榮融又再次強調,要將企業領導人員選用、收入分配、職務消費等事項納入監督檢查重點。
據了解,在財政部、監察部、審計署日前聯合下發的一份通知中,明確提出了進行國有企業領導人員職務消費制度改革調研,調研範圍包含國有控股、參股企業在內的全部國有企業。
目前,河北、山東、四川、貴州等地的相關部門已接到了上述通知,並在3月份就安排了相關國有企業著手填寫有關調查表。
在這份調查表中,三部委要求被調查企業如實填寫2006年至2008年三年的公車使用、通訊、業務招待(含禮品)、差旅、國(境)外考察培訓、俱樂部會員消費費用,企業也可以根據自身情況補充填寫其他職務消費內容。
同時,三部委要求,被調查企業需要如實填寫這三年來負責人年薪總額、負責人人數、職工年人均收入等數據作為參考。
另外,企業負責人崗位設置情況、職務消費的有關制度辦法,以及職務消費佔企業負責人薪酬總水平的比例等內容,也都在調查之列。
除填寫調查表外,企業還需分析目前企業領導人薪酬和職務消費的背景、方式及存在的問題,並從制度上、政策上提出規範和完善企業領導人員薪酬和職務消費的意見和建議。同時,各地、市相關的主管部門,需要對被調研企業領導人員薪酬和職務消費情況進行定性、定量分析,並撰寫調研報告。
貴州、河北兩省分別要求,各省屬企業分別於4月8日和4月10日將書面匯報材料和調查表向省級主管部門上報,山東省的上報時間則是4月15日。貴州省還通知說,省國資委調研組將到部分企業,通過召開座談會、查閱有關資料等進行實地調研。
南方一省會城市的地方國資委負責人對CBN記者表示,他暫未接到相關調查通知,但如有此調研應是好事。因為職務消費所帶來的非貨幣化收入,一直是滋生國企腐敗的溫床,在基本工資、福利、股票期權等中長期激勵規範透明之後,如果加上規範的職務消費,整個國企薪酬制度才是健全的。
一位接近國務院國資委的人士對記者表示,他尚不清楚上述調研,但國務院國資委已經對央企的職務消費實行了摸查,並要求央企負責薪酬的部門,要把本單位央企領導人的職務消費調查在4月10日之前上報。 |