中評社台北4月13日電（記者 黃惠玟分析報導）台灣“立法院”修正通過“地方制度法”之後，一場為爭取縣市合併、升格產生的“革命”正在地方悄悄形成，一旦成功，雖可疏解藍綠陣營因提名衍生的地方派系不合壓力，卻因馬政府的任何決定都將引發政壇風暴，甚至讓個人的政治勢力排名重新洗牌，未來的震盪可能會大到馬政府難以想像。
馬政府手中現在握有要不要讓縣市升格的特權，一旦決定讓合併的縣市升格，依法合併升格的縣市長立刻延任1年，這項特權屆時若處理不當，將引暴地方及中央的政爭。
該修正案通過至今不到一個月，除了台中縣市合併一案可以直接送到“內政部”外，綠營執政縣市推動合併動作愈來愈大，其中，嘉義縣長陳明文及雲林縣長蘇治芬日前在民進黨中央發表共同推動合併聲明，兩名縣長還決定近日聯袂面見“行政院長”劉兆玄爭取升格。
就在民進黨中央想盡辦法苦勸陳唐山不要參選台南縣長時，台南縣、市長蘇煥智及許添財兩人卻已決定加速合併腳步，打算在4月底前彙整、完成縣市合併改制計劃，送縣、市議會審議，通過後，於5月底報“內政部”核定。一旦經“行政院”通過，這場目前看似嚴重的“唐山大地震”也能暫時停歇。
綠營執政縣市動作不小，藍營執政縣市的合併也悄悄在進行，除了台北縣長周錫瑋不停為台北縣升格喊話外。據了解，新竹縣、市及苗栗縣三縣市也打算推動合併，一位藍營的縣長就透露，黨中央任由地方對年底縣市長提名捉對廝殺，尤其第三波提名還得等到6月，時間太晚讓人質疑黨中央的真正用意，想想乾脆合併算了，至少延後一年，讓地方派系因為協調而產生的緊繃可以暫時歇口氣。
只是，一旦這些縣市推動合併之後，在可能會被邊緣化的壓力之下，未推動合併的縣市將被迫被合併，或是自地升格，像綠營執政的嘉義縣和雲林縣兩縣推動合併，未被邀請的藍營執政的嘉義市長黃敏慧就相當著急，呼籲中央對於整體性的區域規劃要趕快定案。而人口已達升格標準的彰化縣，也打算看風向推動自地升格。
這場地方革命顯然已經啟動，然而，當初提出“3都15縣”政見的馬政府卻未明確表態兌現的時程和方法，反而任由年底縣市長提名大戰延燒，而最讓人質疑的是，這場提名大戰有的恐怕還會白忙一場，這當中的危機和轉機，就不曉得馬政府未來如何化解？ |
