奧巴馬總統上臺百日多來推行的新政證明，算是一個有理想，有信念的總統。正如其在競選過程中，為美國人民描繪的美好願景一般，他正用實際行動拉近著現實發展與心中夢想的距離。此時的奧巴馬就像一個外科醫生，正小心翼翼的舞弄著手術刀，為美國的內政（經濟、財政、產業）和外交（政治、軍事和全球戰略）修枝剪葉，進行著“外交巧實力”的實踐。在其主導和影響下，美國在全球的政治和經濟角力，以及軍事和戰略部署正悄然發生著重整與改變。
舉世皆知，當今中美關係是世界上最重要的國際關係，其發展變化、好壞與否、穩定與否，都直接關係和影響到兩國及世界經濟和全球穩定。奧巴馬政府的國內和全球戰略部署的重整與改變，勢必影響到中美關係、中國和世界的發展。從中國的根本利益與世界的和平、和諧發展出發，中國必須主動積極和富於前瞻性的應對美國的戰略調整和戰略挑戰。
一、 美國的戰略調整
1、美國戰略調整的背景
2007年8月27日爆發的美國次按危機迅猛深化，美國政府雖採取了連續減息和注資措施，但難以遏止400多間中小銀行和四大投行之一的雷曼兄弟的倒閉厄運。2008年9月18日終於引爆了百年一遇的世紀金融大海嘯，對全球經濟帶來嚴重衝擊，美國經濟也陷入萬劫不復的困境。2008年第四季度美國經濟快速收縮3.8%，全年僅增長1.1%，遠低於年初預測的2.2%，今年仍將繼續衰退。受其影響，有關機構預測，今年歐元區經濟將大幅收縮6%。而中國統計局近日最新公佈一季度經濟數據不容樂觀，GDP同比增長6.1%，為去年第4季度經濟失速和近10年來最低增長；居民消費價格指數CPI同比下降0.6%，反映經濟開始收縮；工業品價格指數PPI同比大幅下降4.6%，反映國際市場繼續萎縮。可見全球經濟持續低迷，短期復蘇無望。由於美國目前仍屬全球最大的經濟體（約佔全球經濟總量的40%），因此，美國的經濟病患不能消除，將危及全球的安全。同時，由美國引爆的全球金融和經濟危機，也暴露出冷戰之後，美國一國獨大的世界經濟主導權、政治強權、金融貨幣壟斷權和軍事霸權，已成為全球經濟公平、健康、持續和穩定發展的制肘。由此而衍生的美國低儲蓄率（不足5%）和過度透支消費（超過其GDP的70%）全球利益的奢侈行為，已成為美國產業錯配（過度倚重資訊科技和現代金融服務，實體經濟萎縮）、經濟失衡（泡沫經濟、財政和貿易赤字劇增）的病根。怎樣消除這些病患，正考驗著奧巴馬的智慧。
奧巴馬是一個勇敢的實踐者。在短短不足4個月的履薪時間裏，快速展開了大刀闊斧的改革，並初步完成其新政重心“由內至外”，及由“經濟轉向政治、軍事”的戰略調整。奧巴馬試圖為美國社會和經濟整容，試圖通過對美國的“內治外修”，以修復美國的形象和重建其國際政治、經濟及軍事影響。奧巴馬時代的新經濟、政治、軍事格局，及其戰略部署的重新調整亦由此拉開了序幕。
2、美國戰略調整幾大方面
首先是國內經濟戰略的調整。奧巴馬上任依始，就明確指出，“美國不創造和積累，而透支消費全球資源的時代已經結束”。因此，提出了重整美國加工製造業、改善就業、挽救經濟、拉動實體產業發展構想。並強令瀕臨倒閉的美國四大車廠儘快完成重組或申請破產保護。面對持續蔓延的金融危機和深不見底的金融壞帳，在呼籲國會通過了緊急注資7870美元的救市方案後，又快速推出了政府財政無限擔保的“量化寬鬆貨幣政策”和金融壞帳“去毒方案”，以極力遏制新一輪更大規模的金融海嘯衝擊和經濟的衰退。對已進入“零息”時代（已由2007年9月的6.25厘減至0.25厘）和債臺高築的美國而言，“量化寬鬆貨幣政策”（再變相減息3/4厘）其實已是美國政府挽救經濟的最後手段。因此，對內部經濟問題，奧巴馬已做了“破釜沉舟”的策略安排，效果、利弊如何，有待時間的檢驗。 |
